印尼新总统佐科有一个雄心勃勃的发展基础设施建设计划。
在10月20日正式就职之前，佐科已经明确表示发展基础设施建设将是他任期内的工作重点。一个名为“Nawacita”的计划列出了佐科在未来五年总统任期的优先事项，其中包括在全国范围内
相关公司股票走势
印尼驻华大使苏更（Sugeng Rahardjo）此前在接受采访时表示，印尼基础设施建设所需投资是一个很庞大的数字，至少需要7000万亿印尼盾（约合3.54万亿元）。
面对发展基础设施所需要的巨大投入，印尼已经意识到需要合作伙伴。“合作模式包括公私合营（PPP）和建设－经营－转让（BOT），都是开放的。”苏更说。
印尼加入亚投行
印尼驻华大使苏更在9月底接受采访时表示，印尼正在考虑加入亚洲基础设施投资银行(AIIB)。“我们发展基础设施建设需要资金，整个亚洲需要更多。”苏更说。他表示印尼重视这一问题，正在考虑加入成为亚投行的初始成员。
但当10月24日亚投行在北京签署筹建谅解备忘录时，21个成员中却没有印尼的身影。一位印尼政府人士表示，这是因为当时印尼总统佐科才刚刚上任，内阁都尚未任命。佐科于10月20日宣誓就职，内阁名单则在10月26日才正式宣布。
虽然错过签署筹建亚投行的谅解备忘录，但印尼仍与中方在这一议题上保持接触。
11月3日，印尼总统佐科在与到访的中国外交部部长王毅会谈时明确表示，印尼支持建立亚洲基础设施投资银行。
佐科也特别谈及印尼发展基础设施的需求，他说印尼将拓展港口、铁路、高速公路、发电站等基础设施建设，希望得到中国的大力支持。他还表示，印尼提出建立海洋强国，中国提出建设21世纪海上丝绸之路，两者高度契合，双方可以积极开展合作。
11月4日，印尼财政部长班邦表示，印尼最早将于下周决定加入亚洲基础设施投资银行。中国外交部发言人洪磊对此回应说，印尼是亚洲域内重要的经济体。中方欢迎印尼早日正式决定作为创始成员加入亚投行。中方愿与包括印尼在内的有关各方一道，推动亚投行早日成立并发挥作用，成为实现各方互利共赢的多边开发平台。
印尼方面计划由总统佐科在北京出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间，正式向中方表明加入亚投行的想法。
发展基础设施建设将成为中国与印尼合作的重点。在王毅访问印尼期间，他向印外交部长蕾特诺提出深化中印尼务实合作九大重点领域设想，分别为海洋经济、基础设施建设、工业园区建设、资源能源、农业、高科技、防务安全、人文交流、国际和地区事务，双方就此达成原则一致。
在谈及基础设施建设时，王毅表示，中方在铁路、公路、机场、桥梁、电站等基础设施建设领域经验丰富、能力突出、资金技术具有保障，愿成为印尼该领域建设的重要参与者。蕾特诺回应说，印尼也希在此进程中扩大双边贸易，拓展双向投资，重点加强在海洋经济、基础设施建设、工业园区、能源资源、农业等领域的务实合作。
作为印尼驻华大使，苏更希望中国投资者在印尼基础设施建设领域有更多参与。“中国的经验和技术能够做到。我拜访过很多中国企业，它们有实力和能力，在印尼有优势。”他说。
连接印尼第二大城市泗水和马杜拉岛的大桥正是由中国企业中交集团修建，这是印尼乃至东南亚地区最大的跨海大桥。
改善海上基础设施
改善海上基础设施建设是佐科的主要战略之一。作为东南亚最大的经济体，印尼正经历自金融危机以来最慢的经济增长速度。在10月20日的就职典礼上，佐科把自己称为受到人民信任的船长，称是时候让印尼在海洋上取得胜利了。
为配合在这个千岛之国发展海洋经济，佐科计划在全国范围内扩建5个港口。这一计划将耗资58亿美元。他希望以此提高运输效率，促进贸易。政府计划在北苏门答腊、雅加达、东爪哇、南苏拉威西和巴布亚扩建五个主要港口。
印尼海洋事务统筹部长尹德罗约诺·苏西洛（Indroyono Soesilo）近日在接受彭博电视采访时说：“从沙璜（Sabang）到马老（Merauke），我们想要提供良好的物流途径。”沙璜和马老分别位于印尼的最西部和最东部。
海洋事务统筹部长是佐科此次组阁新设的部长职位，负责统筹交通部、旅游部、能源部和渔业部的工作。据尹德罗约诺透露，佐科已经和来自中国、美国和非洲有意建设这些港口的投资者有过会面。
海洋占据了印尼三分之二的国土面积，佐科希望将印尼建设成为一个强大的海洋国家。佐科表示，印尼作为全球最大的海洋国家，具备发展海洋经济的巨大潜力。
“港口和海上交通将成为我们经济增长的关键。”佐科说，“我们将有能力推动我们产品的出口，当然这也会得到工业区的支持。”
由于基础设施的匮乏，从印尼东部打捞的虾在送往爪洼岛进行加工后，因为运输成本过高而失去了出口竞争力。在物流表现指数排名中，印尼位于160个国家中的第53位，低于同为东盟成员国的泰国、马来西亚和越南。
更改巽他海峡大桥方案
和前任总统苏西洛一样，发展基础设施建设也是佐科的工作重点。但在具体的发展方式上，佐科和苏西洛有不同看法。一个最明显的例子是，佐科已经决定暂时搁置苏西洛政府力推的连接巽他海峡的大桥工程，苏西洛原本希望这一世纪工程能够在2014年开工。
印尼国家发展规划部长安德里诺夫·扎尼亚戈（Andrinof Chaniago）近日确认佐科政府将不会继续推动这一工程。“佐科总统已经评估过巽他海峡大桥项目，他担心这与他基于海洋发展的愿景并不符合。”
安德里诺夫表示，除了建设大桥，连接爪哇和苏门答腊岛还有不同选项，比如可以通过购买更多的船只来服务两岸，改善港口的服务质量等。他称这些经济成本更低的选项因为上届政府力推巽他海峡大桥工程而被忽略了。
长约29公里的巽他海峡大桥是苏西洛政府2011-2025年MP3EI（加速扩大印尼经济建设总纲领）中的最大工程，预计将耗资165亿美元。尽管苏西洛政府将其视为执政的重要经济遗产，但由于政府内部存在不同意见而始终无法落实。分歧最大的意见之一在于是应该由国家还是私营部门来提供资金。
2012年3月，在印尼时任总统苏西洛访华期间，中国铁建股份有限公司曾与印尼方面签署了关于共同投资印尼巽他海峡战略地区基础设施发展项目的合作协议。
据中铁方面当时发布的消息，巽他海峡开发项目是一套集巽他海峡大桥、收费公路、铁路、公共设施、经济特区、航运系统及其他归属该海峡的基础设施建设，也包括相关可再生能源资源整合开发的综合性区域开发项目。其区域涵盖印尼爪哇岛万丹省与苏门答腊岛南榜省，以及与巽他海峡基础设施相关联区域内的陆地、岛屿和海域。
印尼时任驻华大使易慕龙（Imron Cotan）在接受采访时也曾谈及这一项目，他当时表示这个连接爪哇岛和苏门答腊岛的工程具有重要的战略意义，不仅包括经济上的，也包括政治意义；这一工程将连接印尼产出率最高、人口最多的两座岛屿，印尼的经济发展和生产效率也将因此显著提升。
2013年4月，印尼总统苏西洛在一次内阁会议上表示，巽他海峡大桥工程将不依靠印尼国家财政预算建设，希望能够采用私营企业投资的模式，但必须通过公开、透明的招标方式挑选合格的承建商；印尼欢迎包括中国、韩国等友好国家的企业参与建设。苏西洛希望这一工程在2014年能够开工，从而推动当地工业、基础设施建设和旅游等产业发展，进而辐射带动全国经济发展。
在卸任之前，苏西洛表示，鉴于巽他海峡大桥工程对促进经济互联互通的重要程度，新政府需要继续推进这一项目。但佐科政府认为，这一项目的缺陷超过了其所能带来的经济效益。
“我相信建设巽他海峡大桥对我们而言不是一个选项，至少在未来10到15年间不是。”安德里诺夫说。
安德里诺夫说，考虑到印尼东部经济发展落后于西部，花巨额资金连接印尼西部的两个岛屿将加剧印尼国内经济发展的不平等程度。他还表示佐科政府将取消MP3EI计划中多个与促进经济平等宗旨不符的项目，比如在婆罗洲岛南部加里曼丹建设铁路用于煤矿运输。
“这个计划只会让国家资源用于少数商人的利益，而不是使印尼人民受惠。这并不符合我们的宪法。”安德里诺夫说。
印度尼西亚大学经济学家Telisa Aulia Falianty在接受采访时说，考虑到他的总统竞选活动一直在强调更平等的经济发展和基于海洋的发展，如果佐科继续推动巽他海峡大桥工程，他将会遭受政治损失。
“这个项目毫无疑问会给经济带来巨大的倍增效应，但这些利益可能主要是中上阶层在享受。同时这一项目也可能扼杀这一地区的海洋运输潜力。”Telisa说。
作者：江玮
点击进入【股友会】参与讨论
我来说两句排行榜