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中韩自贸协定:牵一发而动全身(图)

来源:南方周末
2014年11月10日,国家主席习近平在北京人民大会堂会见韩国总统朴槿惠。 (新华社/图)
  2014年11月10日,国家主席习近平在北京人民大会堂会见韩国总统朴槿惠。 (新华社/图)

  中韩签署的自贸协定令广大的中国女性消费者欢喜不已,因为在不久的将来不仅在中国可以买到免税的《来自星星的你》中千颂伊的同款口红、粉饼,还包括了各种如冰箱、空调、电饭锅 等在内的小型家电。

  韩中FTA会成为促进地域间联合的一种力量,成为包括涵盖亚太16国的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和亚太自贸区(FTAAP)的连接纽带和推进力量。

  在韩国留学的中国留学生每年寒暑假回家时,因行李超重在机场被罚款是常事。在他们的行李中,绝大多数是为亲戚朋友代购的各种各样的韩国商品,包括韩国的化妆品、衣服和韩国的电子产品。同样,一位在北京学习汉语的韩国学生说,每年的寒暑假她也面临同样的问题,她的行李列表中包括:价格实惠的中国的某品牌充电器、耳机,更多的是各种沉甸甸的中国美味,包括大枣、松子、牛肉干等。

  2014年11月10日,中韩领导人宣布结束中韩自贸区“实质性”谈判。对于每年往返于中韩两国的留学生来说,这项协定将会使他们的行李清单发生怎样的变化呢?其它方面又会有什么影响?

  民众受惠,企业需努力

  根据商务部公布的资料,10日结束的中韩FTA谈判使得中韩两国在金融、通信等22个领域达成了协议,两国将在20年内分别对90%和70%以上的商品撤销关税。

  中韩自贸协定的签署对两国人民影响最大的,可能首先是那些取消关税的消费品。

  韩国观光公社(旅游发展局)发布的《2013年韩国观光市场分析》显示,2013年赴韩旅游的中国游客达到432万人次,而购买韩国的化妆品为人们赴韩旅游的首选目的。因为同样品牌的化妆品,韩国的价格和国内比,可以用天壤之别来形容。

  “作为我国迄今为止对外商覆盖领域最广,涉及国别贸易额最大的自贸区,中韩自贸协定签署后,双方90%的产品经过过渡期后都将是零关税,其中就包括了大众关心的韩国化妆品和韩国服饰。对于中国普通市民而言,意味着将有更多的韩国商品进入中国市场,老百姓可以不用去韩国,在中国就能买到多种多样的、价格与韩国相差不大的韩国商品。”北京大学国际政治经济研究中心主任王勇教授告诉南方周末记者。

  而中韩企业则是“几家欢喜几家愁”。

  对于中国企业来说,通过中韩FTA的达成,可以将更多具有优势的产品卖到韩国去,拓展自己的销售市场。其中价格相对较低又具有竞争优势的电子产品将大举进军韩国市场。另外,据韩国泡菜协会称:中国产泡菜每年有20万吨以上出口韩国,此次协议将对泡菜的进口关税进行减免。这将意味着,在韩国人餐桌上一日三餐不可缺少的泡菜,将会有更多来自中国。

  在中国从事了20年中韩贸易的韩国商人郑启哲告诉南方周末记者,具有价格优势的中国产品进入韩国市场,对于缺少竞争力的韩国中小企业来说是一个巨大的打击。

  “他们可以用那么便宜的价钱做出几乎同样的产品!所以对于韩国的中小企业来说,不能快速调整竞争模式的企业可能面临破产和倒闭的危机。”

  韩国中小企业研究院高级研究员吴东胤表示,从现在开始,不断地提高产品的质量,实行“差别化”战略是生存之道。但是总体来说,达成自贸协定能够加速中韩企业适应国际市场,两国民众都可以受惠。

  中韩签署的自贸协定令广大的中国女性消费者欢喜不已,因为在不久的将来不仅在中国可以买到免税的《来自星星的你》中千颂伊的同款口红、粉饼,还包括了各种如冰箱、空调、电饭锅等在内的小型家电,但是大多数男性消费者关心的汽车,却被排除在零关税清单之外。

  “自贸协定在一定程度上是一个双方一条条"互惠协商"的过程,我们的优势产品,如辣椒、大蒜、洋葱、大白菜、胡萝卜、苹果等农产品,还有畜产品中像猪肉、牛肉等610多项的产品被排除在外,中韩自贸区达成后,中国向韩国出口这些产品仍然要付高额的关税,这实际上是对韩国自主农业的保护。而对于中国来说,我们的汽车产业相对韩国来说竞争力比较弱,此外石化产品、造船、钢铁等也都需要一定的保护期。”王勇教授说。

  目前中国进口韩国汽车的关税为22.5%,中韩自贸区达成之后,从韩国进口车辆的关税仍将维持不变。因为中韩在谈自贸协定时,首先把对两国最敏感的、对国内市场可能有巨大影响的产品排除在外了。

  王勇说,对于这些产业,我们可以期待中韩在未来一定会有中韩自贸区的升级版。

  但是对于韩国人来说,中韩自贸协定的实施意味着他们和拥有13亿人口的中国市场连接在了一起。韩国人说,韩国的经济领土将变为世界第三。

  对中国来说,“中韩自贸区实质性谈判结束的好处更在于以韩国为桥梁,通过韩国已建立的发达的自贸区网络,扩大中国的投资和利益,进入世界市场,联通世界。”复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任石源华教授在接受南方周末记者采访时称。

  到中韩签订FTA为止,韩国已与47个国家签订了12个自由贸易协定。韩国是世界上唯一一个和美国、欧盟都签订了FTA的国家。

  联动作用不可小视

  11月10日,韩国总统朴槿惠表示,成立韩中自贸区对全球经济复兴和亚洲发展繁荣是重要利好消息,将继续努力使有关协定早日达成并生效。中国国家主席习近平更指出,“建立中韩自贸区具有里程碑意义,将有力促进亚太区域一体化”。

  韩国延世大学国际政治学教授金成焕认为:中韩FTA虽然是以经济为中心的贸易协定,但更重要的是它包含着其它的战略性意义。韩中FTA会成为促进地域间联合的一种力量,成为涵盖包括亚太16国的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和亚太自贸区(FTAAP)的连接纽带和推进力量。

  就在中韩签署自贸协定后,一家和韩国LG竞争的日本电器厂商告诉南方周末记者,以后韩国的产品可能会大量占据日本商品在华市场,韩国将取代多数日本在中国的生意。

  “如果日本和中国自贸协定再不取得进展的话,我们就没办法受益。”

  石源华教授对此表示:中日韩自贸区谈判后,由于中日关系间的历史问题、钓鱼岛问题,谈判一直没有进展。而中韩首先达成了自贸区协定,会对日本构成一种压力,进而推动中日、韩日签署FTA,对中日韩FTA谈判将起到很大的拉动作用。

  他补充说:“中日韩是东亚地区三个最大的经济体。中韩协定对周边的、双边的自贸协定也将起到巨大的推动作用。如果中日韩FTA成功的话,因为韩日分别和东盟签署了FTA,对以后亚太10+6、10+3协定和(整个)亚太区域合作将是很重要的。”

  中韩自贸区结束实质性谈判在海峡对岸也引起巨大反响。据台湾《中视电子报》报道,台湾鸿海集团董事长郭台铭在接受台湾一家电视节目专访时称:“人家已经拿中韩FTA的条件和我们公司谈判了,客户永远看七八年后的事,台湾没时间了。”

  11月10日,就在中韩领导人宣布完成自贸实际性谈判的当日,跨太平洋战略伙伴协议(TPP)的12个谈判国也在北京举行了首脑会谈。对此有学者认为,中韩自贸协定谈判的率先完成,会成为美国推动TPP的抗衡力量。

  王勇认为,对于中国来说,韩国有助于淡化美国在本地区对中国潜在遏制的影响。同时,韩国也可以起到一个中间国家的桥梁作用,在中美之间发挥沟通作用,进一步加快亚太经济的整合。

  对于往返于中韩两国的留学生来说,在中韩自贸协定实现后,他们可以轻松地背着行李,轻松地享受每一个假期的开始和结束,而再不用大包小包地帮自己的亲友带对方国家的产品了。
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