不动产登记影响房价料“十分有限”

　　备受关注的不动产统一登记事宜，最近有了新消息。

　　12月2日，有媒体报道称，由国土资源部主导、多个相关部委参与的不动产统一登记试点工作日前已推开，多个城市被安排先行试点，有望于明年全面推开。该报道还援引“权威人士”的表述称，《不动产登记暂行条例》（下称《条例》）最快可能年内出台。

　　若消息属实，则意味着《条例》将于本月与公众见面。对此，来自房地产行业的分析人士指出，不动产登记工作的推进，将对楼市产生心理层面的影响，对房价的实质影响则颇为有限。

　　2007年颁布实施的《物权法》规定了不动产统一登记制度，但中国不动产仍由不同管理部门负责登记，即分散登记。这种分散登记的做法，被管理部门认为不再适应社会发展的需要。

　　由此，由国土资源部主导的不动产统一登记开始推进。

　　8月，《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》对外发布，公开征求社会各界意见。8月27日，接受中国政府网在线访谈时，国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志这样强调这一举措的初衷：“开展不动产统一登记工作，主要是为了解决分散登记的诸多弊端，完整保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平。”

　　《第一财经日报》记者从国土资源部网站看到，10月，不动产登记统一簿册证样式，正式向国土资源系统、不动产登记工作部际联席会议成员单位和相关部委征求意见。

　　国土部的不动产统一登记刚一启动，就被认为与房价、反腐有关而引发公众期待。

　　目前，坊间较为普遍的理解是，除了促进官员财产公示，不动产登记还可能通过实现全国范围内的房屋信息查询，而为楼市限购和推出房产税提供数据支撑。与此同时，另一种说法是，不动产登记制度的推出，是为掌控现有商品房的产权登记情况，为接下来的全面反腐、产权制度改革、房地产市场调控做准备。

　　统一的不动产登记制度，可能给楼市带来的改变，包括投机者数量减少、商品房短期内供给数量攀升、促进楼市回归理性等。

　　对此，同策咨询研究部总监张宏伟对本报记者表示，从楼市调控来讲，不动产登记其实就是指全国个人住房信息登记联网，个人住房信息系统的逐步建立，对于以税费调控为主的技术条件的建立、以“差别化”措施对楼市进行分类调控、调节存量房城市供求关系、楼市长效调控机制的建立等调控手段的转向，具有积极的意义。

　　但他同时强调，不动产登记工作的推进，对房价产生影响目前存在于心理层面，实质性的影响还很难看到。

　　持类似观点的还有克而瑞上海机构研究总监薛建雄。在他看来，即使住房信息联网与房产税政策相互叠加形成“组合拳”，能起到的最大效用也限于对不动产的精确管理和监控、提高房屋使用效率。至于“降低房价”，他认为作用“十分有限”。

　　另外，业内还有一种担心是，在不动产登记的顶层设计完成后，可能在执行层面遭遇阻力。易居中国执行总裁丁祖昱就曾提到，不动产登记真正难的是全国层面的联网，即地方政府是否愿意将自己城市的不动产登记信息放到全国层面。

　　“不动产登记对楼市的影响，恐怕还不是那么直接。”中投顾问房地产行业研究员殷旭飞认为，该条例还处在试点阶段，截至目前尚未公布不动产登记试点城市名单，此外，各地不动产登记恐存在多种登记标准与差异，各方如何实施、落实尚属未知。