新华网沈阳12月4日电（记者石庆伟、罗捷）沈阳铁西区一家企业近日拿到全省首张“三证合一”执照，标志着辽宁“三证合一”登记制度正式实施。
沈阳地铁兴华地下商业街开发有限公司负责人宋林林表示，“三证合一”登记试点工作，使企业办理执照只需要申报一套材料，在一个窗口办理，为企业简化了手续，节省时间，降低办理成本。
据悉，按照“统一受理、联动审批、限时办结、核发一照”的模式，辽宁省将营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商行政管理、质监、国税、地税部门分别办理、各自发证（照），改为由工商行政管理部门统一受理，工商行政管理、质监、国税、地税部门联动审批、核发一照。改革后，不再核发组织机构代码证和税务登记证，在营业执照上加载组织机构代码和税务登记号。“三证合一”登记制度本月首先在沈阳、鞍山、朝阳市开展先行试点，2015年3月将在辽宁省全面推开。
此次改革，不再要求申请人向国税、地税部门提交验资报告或评估报告。同时，鉴于改革后不再核发组织机构代码证，也同步取消组织机构代码年检制度、有效期限制度和收费制度。
此次改革，实现了监管有效衔接。其一，实行信息共享。工商行政管理部门在核准公司股东、股权变更登记（备案）的同时，将公司股东、股权变更登记（备案）信息共享给国税、地税部门，强化税收征管工作。其二，实行信用惩戒。对税务部门认定的非正常户纳税人，工商部门督促企业到原税务登记机关办理相应手续，在纳税人办理相关涉税事宜后，再予核准变更登记；对其法定代表人，未取得原税务登记机关出具的已办理完涉税事宜证明的，工商部门不予核准登记为新设企业的法定代表人。其三，实行联动监管。工商部门将吊销、注销企业信息共享给质量技术监督、税务部门，督促企业办理组织机构代码、税务注销登记。其四，严格市场退出。对未办理税务注销登记的企业，工商部门不予办理注销登记。这些制度设计，对加强事中监管进行了有益探索。
辽宁于2014年1月1日在全国先行启动工商登记制度改革，有效激发了社会投资创业热情。2014年1—10月份，全省新登记各类市场主体316379户，比去年同期增长17.92%。
作者：石庆伟 罗捷
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