卞永祖：成品油消费税调整因政府税收增长乏力

　　财政部进一步提高成品油消费税，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由1.12元/升提高到1.4元/升， 将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由0.94元/升提高到1.1元/升。

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖表示：

　　我认为主要基于以下三个原因：首先，目前我国的已经成为世界上第二大石油消费国，世界上最大石油净进口国，石油消费量巨大，对环境的污染几乎不堪重负，需要引导消费者理性消费。其次，随着中国经济进入新常态发展，政府税收增长乏力，政府需要寻找新的税源以增加税收。最后，国际上油价下跌幅度巨大，此时提高消费税，对消费者的影响比较小。

　　这个决定主要依据是《中华人民共和国消费税暂行条例》和《中华人民共和国税收征收管理法》。需要国务院批准通过。

　　通过这次消费税的调整，主要有以下影响：

　　1）尽量减少消费税的调整对居民负担的增加。这次消费税调整，幅度不大，对消费者的影响比较小；又加上国际油价下跌幅度大，预期本次油价不会提高，对居民的负担影响很小。

　　2）消费税调整引导理性消费。按照多消费多交税的原则，税费税适度上调，可以引导消费者在购车、出行时，尽量选择低油耗、绿色出行，避免不必要的浪费，减少环境污染。

　　3）引导生产者多生产低能耗产品，消费税的提高，可以促使生产者减少对高能耗产品的生产，加大对新能源汽车等产品研究投入，促进我国的产业转型升级。

　　4）政府可以增加税收。随着我国经济进入新常态发展，政府税收也进入低速增长。提高消费税可以增加政府税收，从而政府可以增加环保、技术创新以及民生方面的投入。

　　5）提高人民的环保意识。我国面临严重的环保欠账，这次消费税的提高，其实还发出一个信号，就是对于影响生态环境、消耗资源能源的产品，税费税将逐渐提高，从而让消费者在日常生活中逐步养成节约能源的习惯，对环保的关注会越来越多，可以有力提高全民的环保意识，形成全民治污的氛围。

　　总的来说，这次消费税的提高可以说达到了一箭五雕的效果。