把全国的稀土企业整合为少数几家大集团，是中国稀土界多年的梦想，如今
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“新材料之母”稀土广泛应用于尖端技术领域。中国是全球最大的稀土资源国和生产国、供应国，长期支撑着全球90%以上的稀土产品。
由于稀土产业小、散、乱和私挖盗采、违法加工和走私稀土产品等问题突出，导致大量稀土资源被破坏、流失，矿区生态环境也受到严重破坏。
包头钢铁集团牵头组建大型稀土企业集团的实施方案，今年8月获得国家工信部备案同意。根据方案，其将以控股的包钢稀土集团为主体，通过控股、参股、股权置换等方式，整合内蒙古、甘肃等地的稀土企业。
12月11日，包钢稀土集团董事会已经表决通过了更改注册名称的议案。当日，整合其他5家稀土企业的议案也一并获得通过。
根据议案，包钢稀土集团将以原料供应、准入、市场，分别换取包头市飞达稀土有限责任公司、金蒙稀土有限责任公司、红天宇稀土磁材有限公司和巴彦淖尔市五原县润泽稀土有限责任公司34%的股权，换取包头市新源稀土高新材料有限公司5%的股权。
这是包钢稀土集团以原料供应、准入、市场换取包头市达茂稀土有限公司等企业股权后，在企业整合上取得的重大突破。
包钢稀土集团旗下拥有全球稀土蕴藏量最大的矿山，主导着中国轻稀土产品的生产，同时也是中国重要的中重稀土产品生产商，是全球最大的稀土生产加工企业。
“以产业集中度为例，全国有近100家稀土冶炼分离企业，平均每家的年产能不到4000吨。”工业和信息化部赛迪研究院原材料工业研究所所长袁开洪说。
中国稀土产业格局也极为分散。比如，中国钕铁硼稀土永磁材料的年产量已达到8万吨左右，占全球产量的近80%，但是生产企业有近200家，分布在内蒙古、江西、山西、浙江等10多个省份，年产能超过3000吨的企业只有5家。
借助市场力量推进稀土企业兼并重组，是中国近年来为破解以上难题、促进稀土行业健康发展而出台的一项努力。
近年来通过市场优胜劣汰，全国已基本形成以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业等6家企业为主导的稀土行业发展格局。
除了包钢集团，今年8月以来，厦门钨业股份有限公司、中铝集团两家企业组建大型稀土集团的实施方案，也获得了国家工信部备案同意，并在积极推进。有关组建工作预计在2014年底之前完成。
包头稀土研究院院长杨占峰说，纳入稀土大集团范畴的6家企业，将承担起整合本区域内稀土企业和优化资源的任务，包括整合区域内较为散乱的冶炼分离企业等。在整合同时，还要按照产业政策要求，进行产能缩减和环境治理。政府则将进一步优化完善产业政策，营造有利于企业发展的市场环境。
与不少重大改革一样，中国稀土产业整合的进程也不会一帆风顺。
记者了解到，一些企业故意拖延或抵制整合，借以提高身价；一些稀土产区也存在观望或地方保护主义心态。
“中国规范稀土行业发展的决心很坚决，随着相关政策的完善，整合已是大势所趋。”内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军说。
作者：任会斌 于嘉
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