“积极推进股票发行注册制改革，在保持每月新股均衡发行、稳定市场预期的基础上，适时适度增加新股供给。”这是证监会主席肖钢对IPO做出的最新表态。
12月11日，中央经济工作会议落下帷幕，证监会召开会议落实精神。“这次中央经济工作会议虽然是年度经济工作会议，但具有十分重要的阶段性转折意义。”肖钢称，证监会将从八个主要方面继续推动资本市场改革。
适时提速
自今年6月以来，证监会实行了较为严格的“预期管理”机制，每月新股批文下发数量保持在10～12家左右，批文下发时间保持在月度中旬。
上述节奏安排缘于肖钢5月份落实“新国九条”工作会议上的明确表态，即市场所熟知的“100家计划”—从6月到年底，计划发行上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市。截至12月份已经下发批文77家，按照证监会此前的计算，2015年1月份拿到批文的企业也将算入计划之中。
目前IPO“堰塞湖”依然严重，新股发行承受较大压力。明年将有多少家企业获准发行，又有多少家企业会以“注册制”的方式上市，目前还没有明确。截至12月11日，证监会受理首发企业636家，其中，已过会29家，未过会607家。未过会企业中正常待审企业583家，中止审查企业24家。
肖钢表示，将积极推进股票发行注册制改革，在保持每月新股均衡发行、稳定市场预期的基础上，适时适度增加新股供给。另一方面，还将建立健全市场相关基础性制度安排，继续引导长期资金入市。同时，证监会将中小投资者风险提示和教育作为一项重要工作，并加强信披监管和一线核查。
继续推动资本市场改革
“适度宽松”的政策，确定了未来一段时间新股发行的市场预期。与此同时，肖钢也已明确了各个市场领域改革的“发力点”。
延续一年在多层次资本市场建设方面的基础，证监会还将继续丰富证券交易所产品和层次，进一步改革创业板市场，加快完善全国中小企业股份转让系统，规范发展服务小微企业的区域性股权市场，开展股权众筹融资试点。
债券市场方面，肖钢明确提出要“积极发展证券交易所机构间债券市场”，加快扩大信贷资产和企业资产证券化业务。
期货市场方面，将适时推出原油期货和股票ETF期权，逐步丰富商品期权、股指期货和股指期权等品种，平稳有序地发展金融衍生产品。
私募市场方面，将推进私募基金法规体系建设，健全私募发行制度，培育私募市场，促进创业投资基金等私募基金发展。
机构管理方面，肖钢表态将适时放宽市场准入，探索实施牌照管理，支持行业创新，以提高证券基金期货服务业竞争力。
资本市场双向开放方面，将便利境内外主体跨境投融资，进一步发挥“沪港通”双向开放的优势和渠道作用，加强跨境监管合作，提高证券期货行业对外开放水平。
此外，在监管方面，证监会还将进一步简政放权，探索建立事中事后监管新机制，提高监管效能，以守住不发生系统性区域性风险的底线。
作者：杜卿卿
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