新华网天津12月19日电（记者翟永冠）是市场创新还是违法经营？一段时间以来，随着多家知名互联网公司竞相推出专车服务，有关于此的争论便不绝于耳。在此背景下，消费者应该如何选择？
在天津一家企业工作的张小姐，较早尝鲜专车服务。据她介绍，用“滴滴专车”下单后，有司机下车帮开门，车内还有免费的矿泉水，服务非常人性化。但与之相对应的，价格也较高。
“我觉得专车业务一定程度上缓解了打车难问题，就是价格较贵，并且是否和坐出租车一样安全我心里有些疑惑。”张小姐说。
据了解，专车服务使用的车辆，一般都是20万左右的中档轿车或越野车，价格相对较贵。司机刘先生告诉记者，在加入专车业务之后，他们还在工装上有要求，而且每个人的照片都要传到相关互联网公司的平台上。
“我们司机的人员业务素质和驾驶水准相对都比较高。虽然贵了一点，但是相对服务来说，这点钱也让乘客觉得花得值。”刘先生说。
运营手续上，刘先生表示，他们的车辆都是一家租赁公司的，司机都是租赁公司统一招聘的。在支付车费时，刘先生要求尽量通过微信进行支付。
“这么支付有两个好处，一个是有利于公司监管，另外一个是即便让交通局抓住了，手里没有现钱，这也不算是黑车。”他说。
尽管专车服务方便了一些人，但在一些出租车司机看来却是“抢活儿”。天津联众出租车公司司机王博说，这些从事“高端”服务的车辆由于车况较好，虽然价格贵，但仍有较大市场，所以，这些车辆的运营实际上抢占了正规出租车的部分市场空间。
专车服务存在的更大问题，是主管部门对此莫衷一是。今年10月底，沈阳市交通局明确表示滴滴专车等专车服务属于非法运营，一旦查处将按“黑车”处理。其后南京市管理部门表示私家车、挂靠车等非汽车租赁企业所属车辆，不得提供有偿汽车租赁经营。
但更多的地方主管部门态度并不明确。天津交通部门一位工作人员表示，目前并不能直接判断这种方式是否违法。如果车辆挂靠在租赁公司，租赁公司不派出司机，是租赁行为，如果派出司机则性质发生变化，有可能成为非法营运行为。
另外，对于消费者来说，使用专车服务有可能带来维权困难。包公法律网联合创始人郑辉说，专车服务不像乘坐一般出租车，发生纠纷乘客将很难掌握车辆单位、驾驶员信息等证据，造成维权困难。同时，由于乘坐车辆并不能出示发票，由此容易引发一系列社会问题。
郑辉认为，现在滴滴专车、快的一号专车、百度专车等纷纷推出，但如何保障乘客安全，在商业发展和社会秩序之间找到平衡是一个值得关注的重要问题。相关的企业经营者应承担起社会责任，在持续创新的同时，尊重消费者权益；相关的政府部门也应积极适应潮流发展，兼顾尊重群众需求、保障群众利益、维护市场秩序等，积极研究政策措施，而不是简单地“一棍子打死”。
作者：翟永冠
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