特约记者 刘洁
实习记者 孙倩 北京报道
一夜之间，中国经济多项数据、目标面临改写的可能。
根据国家统计局12月19日公布的修订公告， 2013年国内生产总值（GDP）为588019亿元，与2013年初步核算数568845亿元相比，增加19174亿元和3.4%。同
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考虑到国家统计局将对2013年以前的GDP历史数据进行修订，“十二五”规划的中期评估结论可能将改写，“十一五”末期（2010年）的基数将发生变化。
在2010年GDP总量发生变化后，2020年完成十八大目标（GDP总量比2010年翻番）的年均数字也需要重新测算。同时2014年、2015的GDP增速也会受到影响，原先设定赤字率也会受影响。
一些机构发布报告认为，2013年GDP总量上调后，原先的赤字率下降，受此影响，2014年的实际赤字率也会更低，2015年预算中赤字部分则存在增加的可能。
“如果2014、2015年经济总量跟着上升，那么按照一样的赤字率，2015年原先设定财政赤字可能需要调整。”花旗银行中国研究部主管沈明高说。
2013年提交全国人大的财政赤字预算是1.2万亿，占初算GDP的比重为2.1%左右。经过修订，当年GDP数额上调3.4%后，实际赤字率（财政赤字占GDP比例）为2.04%。2014年的财政赤字是13500亿元，原先预计为GDP比重的2.1%。如果GDP数字上调，则实际赤字率可能低于2.1%。
目前外界估计2015年的目标GDP增速为7%，赤字率为2.5%，即预算1.6多亿财政赤字的可能性大。不过如果2014、2015年GDP总量随之上调，同样按照2.5%的赤字率计算，2015年实际赤字可能超过1.6万亿，甚至达到1.7万亿。
上述指标有望在近期的全国财政会议，以及明年的政府工作报告中确定。不过，适应GDP总量上调的变化，可能2015年同等赤字率下的实际赤字等数字，需要重新测算。
多年数字将修订
受2013年GDP总量上调的影响，2013年之前的多年数字将修订。
根据国家统计局发布的数字，修订后的2013年GDP为588019亿元，与2013年初步核算数568845亿元相比，总量和幅度分别增加19174亿元和3.4%。这一增幅，不仅低于2008年二经普4.4%的增幅，也显著低于2004年一经普16.8%的增幅。
国家统计局核算司人士透露，按照国际通行的做法，在基础资料或核算方法发生较大变化时，都要对有关历史数据进行修订。因此，2013年中国GDP数据修订后，我们还需要对2013年以前的GDP历史数据进行修订。由于工作量大，GDP历史数据修订工作目前尚未完成。待GDP历史数据修订完成后，也将以适当方式对外公布。
不过，本次最后调整的幅度，相比过往缩小很多。厦门大学经济学院统计系教授曾五一指出，现在经济总量大了，再调到各个年份，增加的速度，预计不会有原来那么高。
“从普查后的数字来看，服务业发展拉动经济增长的情况更显著，投资比例在降低。”他说。
此前，上两次经济普查使得经济总量和增速均有大的调整。
比如2004、2008年经济总量分别上调4.4%、16.8%,但是当年实际经济增速分别比最初的快报上调0.6%,分别达到10.1%、9.6%。
同时相应之前多年的经济增速一般均调整。其中2007年增速上调了2.8个百分点，实际增速为14.1%，调整幅度比较小的有2000年，增速只有8.4%,仅仅上调0.4个百分点。甚至也有不调整的，比如1998年的，增速仍为7.8%。
有分析人士认为，2013年最后修订的GDP增速可能上调0.1、0.2个百分点左右，比原先的7.7%要高，此尚待获得证实。
北大中国经济核算研究中心副主任蔡志洲指出，这次普查新增加19174亿元GDP，应该分摊到原先的多年中，主要是在过去的5年中。由于越往后，GDP总量越大，越靠后的几年修订后实际增速增加的幅度越低。
本次新增加的GDP主要集中在服务业领域，尤其是一些新的业态，像快递、农家乐等，近些年来都在快速增长，这些可能是中国未来增长的新动力所在。“因为这些行业每年都在快速增长，容易漏统。”他说。
同时，国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，2013年GDP总量增加后，2010年GDP总量也会上调，这样2020年GDP总量比2010年翻一番的计划，未来几年需要年均增速多少，需要重新测算，但是预计不会变化太大。
按照目前的形势，只要保证今后5年年均经济增速在6.5%、6.4%左右，就可以完成2020年目标。
结构调整比此前估算快
不过，本次经济普查结果引起的最大结果是，“十二五”的不少指标评估需要重新进行，同时对目前经济的产业结构也需要重新分析，对2015年的部分指标需要重新审视，十八大指标完成情况也要重新评估。
此前，国家对“十二五”规划中期评估的结论是，经济增长速度超出预期，但是产业结构优化升级较慢等。不过从普查数字来看，三产结构调整比想象的要快得多。
根据“十二五”规划的要求，2015年第三产业占GDP比重为47%，比2010年的43%提升4个百分点。不过从普查结果看，2013年第二产业增加值为256810亿元，比重为43.7%；第三产业增加值为275887亿元，比重为46.9%。其中第三产业基本提前达到了“十二五”的指标。
对此，交通银行高级研究员唐建伟指出，2013年的服务业指标已经基本完成了“十二五”指标，这说明我们的产业结构比想象的要改善得快，不过由于“十一五”末（2010）的服务业比重本身也变了，这样“十二五”服务业指标的设定本身有问题。
“未来很多规划指标应该不设定指标为好，因为变化太快，可以设年度预期指标，不断修订。”他说。
此外，由于国家统计局已经完成了新的GDP核算统计改革，其中科研投入将纳入GDP，这样，明年实施新的统计制度改革后，GDP年度数字可能还会增加。
有投行研究机构预计， 实施新的GDP核算办法， 比如将研发投资计入GDP，以及用市场租金核算自有住房服务价值，浙江将再次扩大GDP总量再增加3%-4%，并且会提升GDP历史增速，2014年GDP增速也将受到影响。
作者：定军 刘洁 孙倩
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