中新社北京12月21日电 (记者 董冠洋)中国国家发展和改革委员会副主任朱之鑫21日在北京透露，2015年发改委将“优先推出一批激活力强、动力效用明显的改革措施”，包括加强公平开放透明的市场规则建设、深化投资体制改革、加快价格改革、建立健全规范高效的财政金融体制等。
“明年中国面临的国内外环境更加错综复杂”，朱之鑫分析，世界经济可能呈现低增长、不平衡、多风险态势；国内经济下行压力可能进一步显现，通缩预期上升，产业转型任重道远，房地产市场持续调整，财政、金融等领域潜在风险不容忽视。
中国经济发展进入新常态，中国政府正在全面深化改革。就2015年工作，朱之鑫透露，国家发改委将着力深化具有支撑性作用的重大改革，优先推出一批激活力强、动力效用明显的改革措施。
一是加强公平开放透明的市场规则建设，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，全面清理非行政许可审批和前置审批，逐步向权利清单、责任清单和负面清单的管理模式迈进，建立纵横联动的协管机制，强化事中和事后的监管。
二是深化投资体制改革，加快实施以并联审批和网上核准为主要特点的新型项目核准模式，推动重点领域投融资体制改革能够取得实质性的进展。
三是加快价格改革，按照三个最大原则，即最大限度缩小政府定价的范围，最大力度改革定价机制的规则，最大程度实现公开透明，修订并公开政府定价的目录，再放开一批价格，下放一批定价权限。
四是建立健全规范高效的财政金融体制，落实财税体制改革的相关政策，完善金融市场的准入制度，加强多层次资本市场建设，稳步推进利率、汇率市场化改革；同时要继续推进国有企业改革，以及国有林场、国有林区、医药卫生、土地制度等方面的改革。
“另一方面拓展对外开放的广度和深度，更加注重和运用国内国际两个市场、两种资源、两类规则”，朱之鑫表示，明年将推动“一带一路”战略取得实质性进展，探索实行外商准入权、国民待遇加负面清单的管理模式。
就政府投资，朱之鑫称，中国将把有限的资金精准投向全局性、基础性、战略性领域，重点是公益性和基础性建设，并进一步创新投融资方式。
作者：董冠洋
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