新华网北京12月26日电（记者高亢、赵晓辉）工业和信息化部25日发布了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，鼓励民间资本通过多种模式进入宽带接入市场。此次放开，将有力拉动民间投资，扩大国内信息消费，为广大消费者提供更多、更好的服务，是我国推进电信行业进一步深化改革开放的重要举措。
此间分析人士认为，宽带接入市场的开放将使我国通信产业改革更上一个新台阶，基础电信运营商的实力将得到逐步平衡。民间资本的进入将给通信产业带来新鲜血液，成为信息消费增长新亮点。
去年，国务院发布的“宽带中国”战略实施方案，部署了未来8年我国宽带发展目标和路径，“宽带战略”上升为国家战略。
我国如今已成为全球最大的互联网市场，宽带的增量空间依然巨大。在推动宽带普及的过程中，除了普及率和上网速度，提供更多崭新服务，提高经营商服务质量，需要“市场之手”助推。
“不同以往，此次的放开是从纵向层面，在产业链不同的环节进行创新，这样的改革会更加彻底，影响更加深远。”联友电讯首席分析师曾韬认为，鼓励民间资本通过多种模式进入宽带接入市场，一方面会更加平衡三家基础运营商的实力、市场份额，另一方面则会提升电信行业活力，促进中国移动互联网的发展。
产业的发展和放开，最终受益者必然是消费者。“随着市场的开放，经营成本会下降，市场竞争激化的同时，经营商的增多会为用户提供更多丰富多彩的新业务，比如中国移动的融合通信、VoLTE等。更快的网速、更好的覆盖和更便宜的终端让消费者不断收益。”曾韬说。
业内专家提醒，宽带业务具有天然垄断性，民资进入宽带市场也可能形成局部垄断，目前国内有部分小区有这种现象，只能安装单一公司提供的宽带服务。
《通告》提出鼓励民营企业建设宽带接入网业务所需的基础设施，以自有品牌为用户提供宽带上网服务，并明确禁止民营企业和房地产商、午夜管理公司或业主委员会等第三方签署含有排他性条款协议，以保障用户自有选择权。
电信专家项立刚表示，鼓励民资进入宽带接入市场，基础运营商面临巨大挑战，将不得不在宽带业务和商业模式上尝试自我创新，以保持其优势地位，对于中国通信产业将产生积极影响，推动产业新生服务和新兴商业业态打下坚实基础。
作者：高亢 赵晓辉
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