中国经济网北京12月27日讯 2014年12月26日，由中国社科院财经战略研究院、中国社科院城市与竞争力研究中心、社会科学文献出版社共同主办的住房绿皮书《中国住房发展报告2014-2015》(以下简称《报告》)发布，多位专家对《中国住房发展报告2014-2015》进行了解读。专家
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2014年房地产行业进入三重调整阶段
《报告》中指出，全国85个城市的房地产投资金额从2013年到2014年的呈现不断下降的趋势，一线城市比去年同期上升了2.1%。上述城市中房地产新开工面积较2013年处下降趋势。从各个城市具体的情况来看，一线城市呈正增长，二线城市中有7个城市正增长，23个城市负增长，三、四线城市中31个城市负增长。
纵观2014年房地产行业发展形势，城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，2014年住房地产市场经历了逐步加深的三重调整，2014一季度进入了实质性调整阶段，到了三季度，进入了全面调整阶段，这次调整标志着新时代的到来，从卖方市场进入了买方市场。
倪鹏飞解释了三重调整期：第一，是长期走势的调整。原来住房一直处在紧张短缺的状态，导致过去二十多年房地产一直处于快速增长阶段，但2013年城镇人均住房面积达到了33平米，潜在供给还在大量增加，供求格局发生了转变；第二是中期调整；第三是短期的调整，从1998年以后，中国房地产市场每三年左右都会有个周期性的波动，从2008年的报告就可以看出来。
课题组成员杨慧认为，导致主要城市房地产市场2013-2014年出现较大幅度变化，是2013年出现的增速高基数致2014年出现较大增长，此外还有信贷收紧以及市场预期悲观等因素导致。
明年房价或继续下滑 一线城市有回暖可能
《报告》研究认为，中国房地产市场未来是个L形的调整，到2015年双重分化的状态下，调整难以走出衰退的态势，整体呈现出乏力的态势。但部分一二线城市，特别是一线城市的调整和回暖在2015年有可能会实现。
对此，倪鹏飞表示，2015年房地产市场将呈现双重分化的趋势。在四大背景、三期重合以及买方市场到来的阶段，此次住房调整与之前相比，时间会更长，速度会更慢，程度会更深，未来房地产市场将进入减速的常态。
中国社会科学院财经战略研究院邹琳华则认为，我国经济进入新常态后，人们对经济增长的预期发生了变化，对以前房价非常乐观的人已经开始反思房价是不是能够继续上涨。从供给方面来讲，潜在的供给量非常严重，而从需求方面来讲，随着金融市场的进一步改革，人们的投资渠道进一步增加，未来一年房价可能会继续下滑。
保障房开工3108万套 已完成目标的86.33%
《报告》中数据显示，2011年到2014年9月底我国已经开工3108万套保障房，完成了“十二五”提出目标的86.33%。从2010-2012年期间，西部地区住房社会保障投入比较大，北京、甘肃、陕西住房保障投入指数都名列前4名，但是广东、辽宁、福建、山东的保障投入指数相对低。
据课题组成员姜雪梅介绍，我国在保障房建设过程当中，其建设模式和产权模式形成了多样化发展，其中是共有产权房成为保障性住房的新亮点，解决了经济适用房产权不明的问题，截至今年9月底，我国已累计解决了4000多万户城镇家庭住房保障，其中1900万户是城镇低收入家庭，保障房管理日趋规范。北京、四川成都也相继出台了一些规范性文件，规范了保障房体系制度的建设和管理，部分城市已经完成了公租房和廉租房运行，提高了工作效率，减少了管理成本。
她还表示，目前我国保障房制度也存在一些问题，例如监管不到位、管理漏洞比较大、资金缺口较大等等。未来有关部门还是应该出台提高保障房资金使用效益，严格审核资金用途，降低成本，积极提高中低收入群体的住房可支付能力等措施。
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