72家央企高管正式实施薪酬改革 多系组织部门任命

　　从2015年起，72家央企高管工资单上的数字要小了，他们享受的职务消费也将被严格规范。昨天，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。改革首批将涉及72家央企的负责人，包括中石油、中石化、中国移动等组织部门任命负责人的53家央企，以及其他金融、铁路等19家企业。这次改革在业内称为“有一锤定音之效”。人社部副部长邱小平曾表示，“改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降，有的下降幅度还会比较大”。

　　双重身份，不能双重标准

　　央企负责人往往具有双重身份，不仅是职业经理人，还同时是具有较高行政级别的公务员。在职务薪酬上往往既有高管工资，又有“高官”待遇。数据显示，2013年我国沪深上市公司主要负责人年平均薪酬水平为76.3万元，全部负责人平均薪酬水平为46.1万元。央企负责人薪酬水平是同期沪深上市公司主要负责人的大约2～3倍，与职工薪酬差距达到12倍之多，显著偏高。不过，中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟说，新规实施后，也并非大多数央企负责人的薪酬水平会普遍下降。

　　张车伟：从我们看到的情况来讲，央企高管也就是个别人的薪酬水平过高。那么，我想它影响的是那些特别高的人，对大多数人来讲，应该有影响，但不会特别大。过高的薪酬肯定会显著下降，这毫无疑问。

　　降薪撬动国有企业完善现代企业制度

　　改革后的央企高管的薪酬结构由基本年薪加绩效改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入。一位央企内部人士分析说，基本年薪将根据上年度72家在职员工平均工资的两倍确定。绩效年薪不超过基本年薪的两倍。而任期激励收入不超过年薪总水平的30%。总的收入不超过在职员工平均工资的7～8倍。张车伟认为，严格规范央企负责人薪酬，其实不是简单意义上的降薪，更深的意义在于撬动国有企业完善现代企业制度。

　　张车伟：这并不意味着高管薪酬的改革就只是一个降薪，而是说向着一个更加合理的薪酬体系改革的方向，而且本身就应该是我们国有企业改革的一个重要部分。

　　央企高管薪酬成阳光账本

　　这次实施的央企高管薪酬改革引人注目的还有，明确规定了信息公开制度，上市公司企业老总严格按照信息披露制度，公开薪酬；非上市公司参照上市公司公开企业负责人薪资。这意味着，央企高管负责人薪酬成为阳光账本，不再神秘。对此，专家认为，公开透明是推动“阳光央企”的必要前提。明确取消职务消费、公开高管薪酬，意在将企业正常业务支出规范化、合法化，坚决堵住职务消费黑洞，给公众一个阳光、透明的央企。