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地方债清理甄别截止 多省拟做大盘子致债务激增

来源:财经综合报道 作者:经济参考报

  地方债清理甄别今日截止

  多省倾向做大盘子致债务激增

  多地城投公司上报两套债务数据,相差最高达30%

  记者 赵婧 钟源 北京报道

  地方政府债务清理甄别结果今日汇总至财政部,截至2014年底的政府债务数据“新鲜出炉”指日可待。《经济参考报》记者从多省财政部门和城投公司人士处获悉,地方在上报数据时倾向于做大现有债务的盘子,致使从上报的结果看,近期政府债务激增。同时,多地城投公司上报两套债务数据,这两套数据最大相差30%。

  按照此前财政部下发的《地方政府债务纳入预算管理清理甄别办法》(简称《办法》)规定,省级财政部门应于2015年1月5日前将地方政府债务清理甄别结果上报财政部。《办法》是为贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,做好地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作而制定的。财政部称,清理甄别工作的目的,是清理存量债务,甄别政府债务,为将政府债务分门别类纳入全口径预算管理奠定基础。清理甄别工作由地方政府统一领导、财政部门具体牵头、部门单位各负其责。

  地方财政及其平台公司在上报债务时颇为“纠结”。“一方面,根据地方债处置办法的精神,未来地方政府发债‘只减不增’,所以此次上报的债务量应尽可能的多,为未来发债争取更多空间。另一方面,未来地方政府自行发债配额肯定和政府信用挂钩,而政府信用又与债务率密切相关,因此地方政府又希望把债务率控制在一定限度内,若上报债务过多,突破风险警戒线,将更加麻烦。”一位地方财政局人士告诉记者。不过,经过权衡与抉择后,多地还是倾向于通过做大现存债务的盘子,为未来发债留下空间。因此这就体现为各地政府债务呈激增态势。

  此外有人士表示:“此前审计署进行债务审计时,地方政府倾向于少报债务,2013年6月之后主要在财政部系统内进行分类上报,非硬性要求,所以有漏报情况发生。这也就可以解释为什么此次债务甄别后政府债务数据激增。”

  江苏省某地方城投公司的高层表示,该省财政厅要求各地务必于2014年12月15日前上报各自的地方债务甄别处置结果,目前该市已如期上报。“鉴于担责等因素考量,自己所在的平台公司上报了两个数据。一是按照国务院43号文以及财政部有关《地方政府性存量债务清理处置方法》等文件要求而甄别的地方债务数据;另一个是平台公司所认为的真实的债务量。”他透露,以自己的情况来看,目前这两个数据相差30%左右。“在当前政策走向还不太明朗的情况下,多家城投公司私下探讨决定,按上述方式报两个数据,这样一来也不会承担瞒报的责任。”上述地方城投公司老总表示。据记者了解,这种做法在城投圈子内绝非少数。

  “目前来看,比较麻烦,过去很多被列在表三的政府具有一定救助责任的债务,其实也是地方政府债务。如果按现在细则,很可能政府不管了。”一位中部省份的不愿具名的城投人士忧虑。他透露,在地方政府性存量债务甄别处置结果公布前的这个政策的“真空”期,地方融资平台当前融资手段主要还是以银行贷款为主。因为政策目前还不太明朗,鉴于年底的考虑,部分银行还是很愿意趁机冲一下量。

business.sohu.com true 财经综合报道 http://business.sohu.com/20150105/n407534013.shtml report 1365 地方债清理甄别今日截止多省倾向做大盘子致债务激增多地城投公司上报两套债务数据,相差最高达30%记者赵婧钟源北京报道地方政府债务清理甄别结果今日汇总至财政部,截至
(责任编辑:UF030)

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