新华网北京1月7日电（记者罗娜 郑钧天）目前，二三线城市纷纷取消限购，北京、上海等一线城市作为为数不多的城市依然坚守，限购政策是否会全面取消引发市场猜想。上周关于上海将取消住房限购的传闻把市场搅动的沸沸扬扬，随后相关部门予以否认。据中国社科院最新发布的房地产绿皮书预测，2015年限购政策有望全面退出。但业内人士认为，在北京、上海等一线城市楼市成交回暖、“地王”频出的情况下，短期内限购政策全面退出的可能性不大，但有可能进行局部调整。
尽管2014年全国房地产市场总体处于低位调整阶段，但京沪等一线城市楼市状况相对较为乐观。首先，从房产交易情况来看，2014年12月北京住宅新房网签19893套，环比上涨62.1%，即便剔除保障房和自住房，实际成交在万套左右，也已基本回归正常水平。上海2014年商品房住宅合计交易达到近9万套，成交情况整体不错。
其次，就土地成交情况而言，一线城市土地交易热度不减、“地王”频出。数据显示，2014年北京市土地交易市场共成交141宗地块，土地出让金总价达1916.9亿元，同比增长5.2%，再创历史新高。上海2014年土地出让金总额虽较2013年有所滑落，但整体而言土地市场热度不减。近日，上海再次刷新“地王”，浦东新区一日两创竞标新纪录，每平方米高达6.66万元。
再次，相比其他城市，京沪等特大城市破解人口资源环境矛盾任务艰巨，控制人口规模的压力依然较大。据了解，北京2014年已将“坚决控制人口过快增长”列为经济社会发展的重点任务，上海则通过落实以积分制为主体的居住证制度，严格控制人口规模。
尽管京沪等一线城市短期内全面取消限购的可能性不大，但业内人士表示，面对房地产市场运行压力，限购政策有望进行局部调整。上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，作为全国房地产市场的风向标、高房价集中营、严控人口的主要城市，2015年京沪等一线城市限购不太可能完全放开，但在中央强调市场机制的大背景下，以及一线城市也存在经济稳增长、财政压力大的问题，因此不排除局部放松限购的可能。2015年地方政府为了刺激楼市需求，将在公积金、个人房贷、购房补贴、普通住房标准、人才引进、落户等方面继续出台措施等，另外对于开发企业也可能进行政策支持。
新城控股副总裁欧阳捷也认为，京沪等城市具有城市规模大、人口基数高、资源优势强、房地产市场供不应求等特点，且对房地产的经济依赖性相对较弱，限购作为其调控人口的重要工具之一，短期内全面放开的可能性不大。此外，相比同为一线城市的广东和深圳，北京、上海控制人口的压力更大，全面取消限购的可行性更小，但可适时进行局部调整。比如，北京可以采取放开高端住宅限购的方式，鉴于北京高端住宅库存量较大，即使放开也不会对普通住宅和整个房地产市场造成过大冲击，但要对高端住宅和普通住宅分开统计，以避免在统计数据上对房地产市场产生影响。
作者：罗娜 郑钧天
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