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本报记者 安丽芬 广州报道
民族地区的资本市场发展正在受到越来越多的关注。
2014年12月6日，证监会主席肖钢在广西南宁主持召开“民族地区股权市场规范发展座谈会”，此前，国家民委曾和证监会在京联合召开支持民族地区资本市场发展工作座谈会，会上证监会相关负责人表示在内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个民族自治区分别设立了资本市场培训基金。
而作为民族地区资本市场发展样本，从上市公司数目和IPO排队企业看，广西在民族地区中均排在前列。近日，广西金融办相关负责人向21世纪经济报道记者详解区域内资本市场发展，以及面对即将到来的注册制和多层次资本市场的大机遇，广西如何应对。
区域股权市场联动
2014年以来，监管层愈加重视区域股权市场的发展。
据21世纪经济报道记者不完全统计，2014年，肖钢已先后赴广州股权交易中心、浙江股权交易中心、石家庄股权交易所调研，最近又在广西主持召开“民族地区股权市场规范发展座谈会”，对区域股权市场的重视程度可窥一斑。
肖钢在上述座谈会上指出，证监会系统将大力支持民族地区区域股权市场发展，“加大全国中小企业股份转让系统支持民族地区力度”。
据广西金融办介绍，目前自治区上市后备企业资源库在库企业共239家，其中4家企业处于申报发行期，3家企业处于辅导备案期，69家企业与券商等中介机构签订了上市服务协议，55家企业完成了股份制改造。
据了解，2015年广西将进一步修订完善《广西壮族自治区上市后备企业资源库管理暂行办法》，将上市后备企业资源库调整为上市（挂牌）后备企业资源库，支持一些在库企业首先申报全国股份转让系统。
“下一步，我们将加快推动区域性股权交易市场建设，充分发挥其服务小微企业的功能和作用。”上述负责人表示，一方面配合证监会系统支持民族地区股权市场发展的各项措施，充分利用好其对于民族地区股权市场的扶持政策；另一方面制定广西各类交易场所管理暂行办法、引导区域性股权市场转变观念、推动区域性股权市场业务创新和互联网金融有机结合、大力推动各类基金发展等。
2014年9月，北部湾股权交易所挂牌营业，该所是在广西清理整顿各类交易所中通过验收并予以保留的唯一一家股权类交易场所。据上述负责人介绍，短短3个多月已有83家企业挂牌，另外还有30家企业即将挂牌。
备战注册制
据广西金融办介绍，目前全区共有A股上市公司32家，总市值约2200.18亿元，上市以来通过IPO、增发等方式累计融资约617.52亿元；此外，广西的境外上市公司为6家。
“目前广西的龙头企业和科技型、创新型企业较少，多数企业在公司治理、管理创新和人才引进等方面距离现代企业的要求还有较大差距，一些企业经营效益出现滑坡。”上述负责人指出，具体问题比如企业对发展各阶段融资结构尚未制定全盘规划、多数企业需要适应公众公司的要求、证券中介机构及专业服务能力有待提升。
为加强辖区企业上市工作，广西早在2012年4月就成立了以分管副主席为组长、有关部门为成员单位的自治区资本市场工作领导小组。
2013年，广西加大了财政对企业上市的奖补力度。按当年修订的《广西壮族自治区企业上市扶持资金管理办法》，对每家上市公司的奖补金额提高到300万元；各地级市也分别制定了相应的财政奖补政策。
面对即将到来的注册制，广西金融办也进入积极备战阶段。
上述负责人表示，“目前对注册制的内涵，大家看法不尽相同，不同国家和地区做法也不完全一致。但都有一个共同特点，就是股票发行审核以信息披露为中心，监管部门不对发行人进行价值判断，发行人和中介机构对信披的真实性和准确性负责，发行时机、价格由发行人和中介机构据市场情况确定。”
鉴于以上考虑，广西金融办正从两方面发力备战注册制。一是努力推动拟上市企业及保荐机构重视信息披露工作，确保信息披露的真实性、准确性、充分性和及时性；第二手准备是推动股份制改造，提高公司治理水平。
作者：安丽芬
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