多省拟下调2015年经济增长目标 强调从实际出发

　　多省将下调2015年GDP预期目标

　　中国证券网讯 地方两会上，各省均会发布2015年政府工作报告，其中GDP增长目标最受外界关注。中国证券网记者了解到，多个省份拟下调今年经济增长目标。

　　从目前各省透露出的信号及2014年各省经济增长表现来看，各省都有下调经济增长目标的愿望。不少省份在提及2015年经济工作时都强调，“从实际出发，科学合理确定明年经济发展目标。”

　　这个“实际”是什么呢？是经济新常态下经济增速放缓的大背景。此前召开的中央经济工作会议明确指出，“经济发展进入新常态，正从告诉增长转向中高速增长”。而各省经济走势也不离大趋势，据全国31个省份上交的前三季度“成绩单”，无一省份经济增速达到了此前各自设定的2014年全年经济增长目标。

　　事实上，有不少省份在去年底召开的经济工作会议上就已经确定下调今年的经济增长目标。上证报梳理发现，甘肃、宁夏、浙江和湖南等省份2015年GDP目标均低于2014年的目标。

　　其中，甘肃、宁夏均将2015年GDP增长目标确定为8%，大大低于2014年的11%和10%的目标。尤其值得一提的是，在下调2015年GDP目标之前，甘肃省在去年年底先行下调了2014年GDP目标，由11%左右调整为8.5%。

　　甘肃省人民政府在向甘肃人大提交的《关于提请审议调整2014年全省经济社会发展部分主要指标的议案》中给出的GDP目标下调理由为：甘肃省保持经济快速增长的外部环境趋紧，加之自身工业结构偏重，重化工业占工业增加值比重长期保持在70%左右，短期内难以优化调整，增加值一直低位徘徊将拉低经济增速。

　　此外，浙江确定2015年GDP增长目标是7.5%，比2014年的目标下降了0.5个百分点；而湖南则提出2015年经济增长目标为8.5%，争取目标为9%。这两个目标都要低于2014年10%的目标。

　　对于2014年经济增速在全国排名一直垫底的几个能源大省来说，经济增长目标下调的愿望可能会更为迫切。

　　2014年前三季度黑龙江、山西、河北经济增速分别只有5.2%、5.6%、6.2%，低于同期全国7.4%的增速水平。因此，这些省2015年经济目标不太可能高于全国预计7%左右的目标。这也就意味着这几个省的预期目标将会此前大幅下调。2014年黑龙江经济增长目标为8.5%，山西为9%，河北为8%。

　　让人玩味的是，在去年地方两会上各省纷纷下调2014年GDP目标的时候，黑龙江却逆势上调2014年GDP增长目标0.5个百分点。

　　中共黑龙江省委党校教授姜国忠在分析当地经济形势时就指出，“由于能源工业受经济大环境的影响而产生的波动性极大，所以一旦出现大环境的经济波动，能源工业受到的冲击往往最为突出，而在黑龙江省能源工业占比较高的情况下，就直接拖累到全省的经济发展速度。”

　　对于这些能源大省来说，尚缺少有实力的新经济增长点，因而一个时期内还形不成支柱产业的接续，经济增长将会持续承压。

　　不过，也有专家对记者表示，新常态下，唯GDP论英雄的时代已成过去，各地下调增长目标可以为结构调整留有空间。同时，也体现了各地开始淡化GDP增速，将重点真正落实到调结构转方式上来。