乐明
新的一年欧洲对于是否继续制裁俄罗斯出现了新的声音，欧盟轮值主席国拉脱维亚以及核心成员国法国、德国都明确表示，俄国无论经济还是政治的崩溃对于欧洲都没有益处，反而会成为一场新的灾难，可以考虑在2015年停止对俄制裁。上述反映了欧洲的主流甚至是共同立场。
欧洲欲停止对俄制裁，主要有以下考虑。首先，制裁的政策效果南辕北辙。西方对俄罗斯的经济制裁已历时一年，经济效果十分明显，俄罗斯经济在制裁和国际油价大跌的综合作用下遭遇寒冬，卢布一年内狂贬40%。但制裁的政治效果却截然相反，普京的支持率在制裁前是50%，现在飙升到了80%；俄国在乌克兰问题上的立场也没有任何松动，而后者才是制裁的初衷。
其次，欧美在对俄制裁上的目标并不相同。美国希望借此“彻底打败这个曾经的超级大国”， 至少也要“迫使俄罗斯屈服”。而欧洲的目标很简单，就是迫使俄国回到谈判桌上。德国副总理兼财政部长加布里尔强调，那些想要利用制裁将俄国推入政治和经济混乱中的人，追求的显然是其他利益，他们的做法将把整个欧洲带入更加危险的局势，因为俄罗斯毕竟是一个核武大国。
第三，俄罗斯虽以欧亚国家自居，但重心在欧洲，已经与欧盟形成了共损共荣的新相互依赖格局。欧洲面临的许多现实问题，比如能源安全、地区稳定、抵制伊斯兰恐怖主义、经济复苏等，都需要一个稳定繁荣的俄国的有力协助。欧洲商界也普遍呼吁欧盟要更多关注欧洲自己的问题，并希望为普京参加今年6月在德国巴伐利亚举行的8国集团峰会创造良好氛围。
制裁因乌克兰危机而起，未来是否解除制裁也必定要根据乌克兰危机的局势和趋势而定。奥巴马在去年12月就提出美国“准备解除制裁”，前提是俄国能够“迈出必须的步骤”。这些步骤表面上指的是对明斯科停火协议的严格履行，但鉴于美国并未参与协定，而且协议已经得到履行（严格到一次交火事件都没有在实践中是不可能的）。所以这更多是一种政治姿态而已，其真正立场还是俄拒绝合并克里米亚和“停止支持乌克兰东部分裂分子”。欧洲的态度要更加务实。拉脱维亚外长认为俄罗斯“不仅应该推动乌克兰对峙双方的政治对话，而且应该对此承担责任”。德国外长在今年提出了更加具体的方案：得到所有各方遵守的停火；对乌克兰中央政府和分裂势力控制的领土勘定界线；从交战一线明确可见的撤回重型武器；对东部居民人道主义援助自由通行。这些要求更有操作性，也更容易获得执行，是欧洲在乌克兰问题上的最新表态。
日前德法乌俄四国外长又就此通话，为本月中旬在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的四国领导人会谈做准备。预计届时将出台一份“路线图”式的声明，详细列出实施明斯克议定书的具体步骤。乌克兰危机进入政治和谈阶段的曙光已现，欧洲的制裁牌届时将真正发挥其作用。
作者：乐明
> 国内财经
我来说两句排行榜