人社部回应社保费率全球第一：将适时适当下调

　　据《人民日报》报道，近日有媒体称中国社会保险费率全球第一，缴费以社会平均工资为基数连年上涨，成为企业和个人负担。记者采访了人社部有关负责人。

　　养老保险费率偏高

　　人社部有关负责人称，中国5项社会保险费率中，主要是养老保险费率偏高。而其他4项社会保险费率之和在12%左右，处于全球中等偏上水平。影响中国养老保险费率的因素主要有：一是社保制度模式。中国自上世纪90年代实行社会统筹和个人账户相结合的部分积累制度模式，即在确保当期支付的基础上，再为未来积累一部分资金，据此确定的费率自然比只保证当期发放要高一些。二是转轨成本。上世纪70年代前，中国实行单位保障的养老制度，改革以后，已退休的“老人”和“中人”没有积累或积累较少，其“视同缴费”期间的待遇，需要通过现在的单位和在职职工缴费来弥补，推高了现行的养老保险费率。三是人口结构。应对老龄化高峰的挑战，持续确保基本养老金的按时足额发放，需要维持一定的养老保险费率。

　　政府应担更多责任

　　人社部有关负责人表示，国家为降低社会保险费率已采取了很多措施。一是目前各省份基本建立起养老保险省级统筹制度，使部分地区原来高达30%以上的单位费率降到全国统一的20%。二是各级政府加大对社会保险基金的投入，其中绝大部分是中央财政补助。三是在经济波动中，采取阶段性减缴、缓缴社会保险费的政策。今后，社保费率将适时适当下调，以有效平衡国家、单位和个人的负担。

　　“调整企业和个人的社保缴费水平，不是说要下调社保待遇，也不一定要下调整体社保费率，而是倡导政府承担更多责任。”中国社科院社会学所研究员唐钧说。目前我国财政用于社会保险的支出不到8%，远低于发达国家的水平。在总缴费水平不变的前提下，财政多支付一些，企业和个人的压力就可以小一些，小微企业更容易接受，员工也会更积极。