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核心摘要
随着长江航运的迅猛发展，船舶过闸需求也迅猛增长，而三峡大坝的翻坝通道无法满足运输需求是困扰已久的难题。在三峡第二通道建设问题上，上游重庆支持建设新通道，而湖北则正在建设翻坝物流产业园，更主张翻坝解决问题。
交通部长江航务管理局近日表示，将
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本报记者 周慧 武汉报道
继长江经济带建设上升到国家战略，解决三峡大坝碍航问题，已日益迫切。
据此前媒体报道，对于国家发改委在做前期调研的三峡第二通道建设问题，上游重庆支持建设新通道，而湖北则正在建设翻坝物流产业园，更主张翻坝解决问题。
近日，21世纪经济报道记者从交通部长江航务管理局获悉，将力争在2020年推动新通道建设完成立项，并争取开工建设，2030年，三峡枢纽水运新通道建设基本完成；同时完善翻坝转运系统。
三峡大坝肠梗塞，正在破题。
第二通道力争2030年建成
三峡大坝“肠梗塞”日益严重，关于三峡第二通道建设，相关部门以及沿线的重庆呼吁已久。
2014年，交通运输部长江航务管理局局长唐冠军在接受21世纪经济报道记者专访时也提到，随着长江航运的迅猛发展，船舶过闸需求也迅猛增长。2011年，三峡船闸双向通过量超亿吨，提前19年达到设计年通过能力。
据悉，集装箱快班轮从重庆至上海的航行时间约为4-5天。但目前情况下，快班轮等闸、过闸时间常常要耗时2-3天，造成班轮无班、快船不快，严重影响到长江航运的物流优势。
据预测，未来10-20年，三峡过坝运输需求仍将保持较快增长态势， 2015年和2020年过闸货运需求将达到1.6亿吨以上和2亿吨以上。
2014年9月25日，国务院发布的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》明确提出，“加快三峡枢纽水运新通道和葛洲坝枢纽水运配套工程前期研究工作”，同时提到“三峡及葛洲坝既有船闸潜力，完善公路翻坝转运系统，推进铁路联运系统建设”等内容。
而近期召开的2015年长江航务管理工作会，则明确了三峡新通道建设的“计划时间表”。 据《湖北日报》报道称，长航人士在会上表示，预计到2030年，三峡船闸货物通过量将达3吨，翻坝通道根本无法满足社会需求，且公路、铁路运输成本是水运的数十倍，转运价格昂贵，只有修建第二通道才能彻底解决三峡翻坝运输瓶颈难题。
21世纪经济报道记者从长航获悉的会议资料显示：2020年推动三峡枢纽水运新通道建设完成立项并争取开工建设，完善翻坝转运系统，三峡、葛洲坝枢纽通航潜力充分挖掘。2030年，三峡枢纽水运新通道建设基本完成，三峡枢纽通航紧张局面得到有效缓解。
长航方面人士称，长航局将积极协助国家相关部门做好前期研究工作。
湖北翻坝物流园同步打造
三峡新通道明确建设“计划时间表”后，湖北重点打造的三峡翻坝物流产业园，颇受关注。
翻坝，指的是长江遇到洪水期封航或船闸阻塞等情况时，货船和乘客改由其它运输方式转运，被称之为“翻坝”；三峡开辟新通道将在一定程度上减少翻坝货运量。（2014年5月17日，本报曾报道《“翻坝”对决三峡“第二船闸”小城秭归命运未卜》）
近日，21世纪经济报道记者从湖北省相关部门负责人处了解，目前明确的思路是，国家层面在做第二通道的前期研究工作，三峡翻坝物流产业园，以及配套的翻坝铁路、公路建设，也会同步进行。相关人士反复强调，目前国家鼓励多式联运，二者并不矛盾。
位于湖北秭归的三峡翻坝物流产业园，于2010年正式动工建设，规划面积13平方公里，计划总投资80多亿元。这是秭归“三峡物流新县”发展战略的重点项目。
2014年5月，21世纪经济报道记者在湖北秭归走访三峡翻坝物流产业园时，园区建设如火如荼。当时“第二船闸”的消息正在被热议，园区人士表示，在招商过程中该消息经常被问及。
1月14日，秭归三峡翻坝物流产业园一位不具名人士告诉21世纪经济报道记者，一方面目前“新通道”建设还在研究讨论阶段，且工程量巨大，具体建成时间难说，翻坝仍是解决三峡阻塞必需的途径；另外国家层面也鼓励多式联运，明确要完善公路翻坝转运系统，推进铁路联运系统建设。
上述人士还表示，目前园区建设招商情况较好，特别是在2014年底，湖北省明确三峡翻坝物流产业园建设纳入省级战略以后，已有多家央企和地方国企主动联系他们。
该人士称，2015年产业园开始全面招商，年底部分业务可开始运作；同时园区重要的配套—翻坝铁路也在争取2015年开工。
作者：周慧
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