新华网郑州1月15日电（记者刘金辉）为加快农村人口向城镇有序转移，农业大省河南近日出台措施探索农村宅基地有偿退出机制，要求各地市建立农村宅基地退出“资金库”，对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。
河南省政府相关负责人表示，河南将积极争取纳入国家农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点范围；充分借鉴和利用试点单位的经验，在尊重农民意愿前提下，探索制定河南农村宅基地有偿退出办法，确保自愿退出农村宅基地的进城农民得到合理补偿。
退出的农村宅基地原则上复垦为耕地，耕地归村集体所有。腾退宅基地节余的集体建设用地指标，可根据国家关于城乡建设用地增减挂钩等试点政策规定，通过有偿交易平台流转使用。
同时，河南还将加快农村宅基地使用权确权，按照“尊重历史、注重现实、权属合法、界址清楚、面积准确、一户一宅”的原则，加快推进地籍调查，结合不动产登记制度建设将宅基地上的住房等建筑物、构筑物纳入工作范围，尽快完成房地一体的农村宅基地使用权确权登记颁证工作，保障进城农民宅基地用益物权。
截至2013年底，河南省常住人口的城镇化率仅为约44%，落后全国近10个百分点；2013年，河南户籍人口的城镇化率仅为26.6%，全省超过1600万的农村户籍人口常住城市，而留在农村的宅基地该如何处理是许多进城农民牵挂的问题。
作者：刘金辉
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