消费税改革正式启动：对电池、涂料征收4%消费税

　　导语：今年消费税改革第一步就是扩大征收范围，电池和涂料进入征收范围。

　　经济观察网记者杜涛 消费税改革终于正式启动。今年消费税改革第一步就是扩大征收范围，电池和涂料进入征收范围。

　　2015年1月26日，财政部发出《关于对电池、涂料征收消费税的通知》，自2015年2月1日起对电池、涂料征收消费税。

　　通知规定，将电池、涂料列入消费税征收范围，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池(又称“氢镍蓄电池”或“镍氢蓄电池”)、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征消费税。2015年12月31日前对铅蓄电池缓征消费税；自2016年1月1日起，对铅蓄电池按4%税率征收消费税。

　　此次消费税将电池、涂料这类高耗能、高污染产品纳入征收范围的内容，重点加大对不利于环境保护的应税产品的调节力度。

　　“电池属于重污染，在国外要求都是特殊处理，不然对于环境损害特别大。但是和居民密切相关的产品税率都不会太高，属于广覆盖范围。”山东大学财政系主任李华对记者表示。

　　李华告诉记者，这次消费税的扩围，是从低税率、广范围开始，2006年4月1日，选了木地板、高尔夫、游艇等纳入消费税征收范围，这两次还是有所区别。

　　相关税收人士对记者表示，电池征税后，电池的价格会上涨，但是电池的消耗不会减少，因为电池的最终产量和消耗量是由汽车等产品决定的。

　　“几年前，电池制造企业就表示，曾有消息国家准备建立电池强制回收机制，但是回收机制没等来，等来了消费税。”上述税收人士表示。

　　一位电池业的相关人士告诉记者，现在电池行业利润整体都不是很高。按照现在企业的利润率，在价格不变的话，消费税一交，企业会面临亏损。

　　按照规定，消费税是由企业垫付，目前电池产业产能过剩，涨价可能性不大。

　　对于电池行业来说，一方面消费税能遏制产能过剩，会起到调整产业结构的作用，有助于电池产业集中度提高。但另一方面在环保成本压力下，运行方面成本也会加大，再上调消费税，许多电池大企业会很煎熬。电池行业人士呼吁，对于环保、产业集中度高的企业应该加大支持力度。

　　“消费税的目的是遏制消费，电池是配件，汽车不会因此减少使用。所以此次消费税调整作用还有待观察。”上述电池业相关人士表示。