在湖北省第十二届人民代表大会第三次会议上，省长王国生向大会作《政府工作报告》。去年全年，湖北省完成生产总值27367.04亿元，增长9.7%，增速居全国第七位、中部第一位。但《第一财经日报》记者注意到，尽管湖北主要经济指标均高于全国平均水平，增速在全国位次前移，但GDP增速与10%的预期目标仍有0.3%的差距;2015年GDP增速目标则进一步调低1个百分点至9%以上。
民间投资占比超七成
2014年，湖北省工业总产值突破4万亿元，服务业增加值、建筑业总产值均突破万亿元。固定资产投资24303.05亿元，增长20.4%，民间投资占投资的比重达到70.1%。社会消费品零售总额11806.27亿元，增长12.8%。地方一般公共预算收入增长17.1%。城乡常住居民人均可支配收入分别达到24852元和10849元，增长9.6%和11.9%，增速分别居全国第四位和第七位。农民收入首超全国平均水平。武汉迈入“万亿元俱乐部”，襄阳、宜昌总量均超过3100亿元，宜都继大冶之后跻身全国百强县(市)行列。
2014年，湖北加强银企对接，金融机构新增贷款3409亿元，增长15.6%。通过区域性股权交易市场直接融资额达到1533亿元，增长49.7%。市场主体总户数达401万户，新增87.9万户，居全国第五、中部第一。“营改增”纳税企业突破10万户，户均纳税额下降20%。全省技改投资增长25.1%，增速居全国第一。高新技术产业增加值突破4000亿元，占生产总值比重达到16.3%。
作为中国“立交桥”，湖北去年交通投资突破千亿元，居全国第三、中部第一。建成农村公路14000公里，高速公路通车里程达5106公里，铁路营运里程达4060公里。全省城镇化率提高到55.67%。
湖北省政协常委叶青注意到，往年的《政府工作报告》对民生保障方面说得较为笼统，而今年各类数据相当具体，比如“实施以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设，开工46.89万套，基本建成26.49万套，完成农村危房改造和渔民上岸安居工程7.37万套”，这类具体数据是首次写入《政府工作报告》。
仍存官员不作为现象
在分析去年GDP增幅不达预期的原因时，王国生说，这既有全国经济放缓的影响，又有湖北省主动调结构、压缩过剩产能的因素，还有经济总量基数扩大、增长难度加大的现实困难，同时也不能否认存在对经济下行压力和困难估计不足的问题。
尤其不能忽视的是：当前经济下行压力依然很大，工业、投资、消费等主要指标增速持续回落，新开工项目减少，稳增长难度加大;制约经济社会发展的体制性、结构性矛盾仍然突出，农业转型发展任务艰巨，实体经济面临融资难、融资贵等诸多困难，服务业发展滞后，多年积累的地方债务和企业债务的风险增加;涉及人民切身利益的住房、出行、教育、医疗、收入分配、食品药品安全、生态环境等，与群众的期盼存在较大距离;一些地方和部门腐败问题仍然严重，极大地损害党和政府形象;部分公务人员对新形势、新要求还不适应、不自觉、跟不上，存在不愿作为、不敢作为、不会作为现象。
实施以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设，开工46.89万套，基本建成26.49万套，完成农村危房改造和渔民上岸安居工程7.37万套。
今年开启发展新引擎
王国生指出，今年湖北省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长10%;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内;城镇新增就业70万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;全面完成国家下达的节能减排任务。
当前经济增长的传统动力减弱，开启驱动发展的新引擎势在必行。湖北省祭出了两个方面的方案：一是依靠创新驱动，加快发展现代农业，推动传统产业向中高端迈进。二是顺应互联网时代跨界融合发展的大趋势，推进战略性新兴产业、大众健康产业、现代服务业、高科技产业加快发展，形成新的、有力的增长点和支撑点。尤其要深层激发市场活力，深植创业文化，突出人才引领，积极营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境。
进一步调整投资方向，重点投向高端制造、高新技术产业、现代农业、现代服务业、环保、基础设施、城市地下管网改造等，确保今年完成投资2.9万亿元以上。
积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式，通过投资补助、产业基金、担保体系、贷款贴息和风险补偿等方式，优先支持引入社会资本的项目，吸引社会资本参与“鼓励社会投资省级示范项目”的建设和运营。于企业而言，换算成经济收益，于政府而言，看能给予企业多少政策空间。
加大对实体经济的支持，省财政设立中小企业发展基金50亿元，全部安排到各县(市)政府控股、参股的融资担保公司，引导推动更多社会资本进入中小企业信用担保平台，帮助中小企业缓解融资难题。
加快长江经济带建设，推进武汉长江中游航运中心、三峡翻坝综合运输体系、洞庭湖生态经济区等重大工程，提升长江黄金水道功能。争取国家尽快批复长江中游城市群建设规划，健全多省会商协调机制，推进长江中游城市群全方位深度合作。
叶青认为，湖北省尤其是武汉市的经济外力重新形成，三大经济带(长江经济带，汉新欧路陆丝绸之路，海上丝绸之路)在武汉相交，长江中游航道亦将能走万吨巨轮。
不过，叶青指出，《政府工作报告》中没有谈及构建节约型政府等话题，比较遗憾。“政府的钱花不出去，所以才会出现年底突击花钱的现象出现。”叶青认为，要缓解这一问题，可推行"零基预算"和"滚动预算"。其中，“零基预算”即不以以前财政年度的预算项目和预算支出数为依据，而是以预算财政年度的实际公共支出需求和与公共财力为基础，逐项审议各预算支出项目是否必要，各项开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制预算。“滚动预算”则建议一次编制三年的预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间。
作者：周芳来源一财网)
我来说两句排行榜