新华网北京1月31日电（记者陈诺、冯国栋）面对多地出租车运营秩序出现混乱、部分城市叫停“专车服务”引起广泛争议，交通运输部近日回应称，将“进一步研究出租汽车行业定位、经营权管理、运价形成机制等各种因素，尽快形成改革指导意见”。这一表态，传达出主管部门正视行业问题、回应群众关切、着力推动出租车行业改革的明确信号。
伴随着改革开放发展起来的出租车行业，近些年来一直因其市场化步伐滞后于不少其他行业而广受诟病。特别是在某些城市，甚至形成了人口十年来增长几倍、出租车数量却几乎不增加的极端现象。出租车数量与人口配比不够科学，“份子钱”居高不下等问题，不仅令从业者意见很大，广大市民也因“打车难”而颇有怨言。尊重市场规律，深化行业改革，维护出租车行业的正常运营秩序，是相关各方的共同愿望。
尽管公众要求推动出租车改革的声音喊了多年，然而进展总显得缓慢，甚至一些地方的改革动作花拳绣腿、隔靴搔痒，只作政策外围层面的修修补补。对于公众关注的改革“份子钱”政策，以及完善出租车准入制度，始终没有根本性动作。
深化出租车行业改革，最为根本的是要敢于触摸行业“痛点”，勇于打破不合理的利益格局，扫除阻碍改革推进的利益羁绊。比如，在出租车行业定位上，它到底应该是一种便民利民的出行方式，还是应该如某些地方所声称的是必须高于公共交通的行业形态？在经营权管理方面，是将出租车经营权固守在既有者手中，继续保护行业专家所称的“垄断市场”，还是应该允许社会力量有序进入、正当竞争？对于适应运输市场多样化、高品质需求的“专车服务”等创新举动，是以开放的心态允许它们逐步发展完善，还是百般阻挠甚至手起棒落一棍子打死？这是深化出租车行业改革躲不过、绕不开的重要问题。
深化出租车行业改革，社会公众的期待由来已久，改革的意愿也比较强烈，决不能在拖延当中错失良机。民意所指，就是改革着力点所在。主动听取民意，摸清地方实情“家底”，统筹各种需求，才能找准利益平衡点，推动出租车改革迈出稳健步伐。
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作者：陈诺 冯国栋
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