中新网西宁2月4日电 (江亚琴)2月4日，记者从西宁市经济委员会获悉，西宁在全国省会城市率先推行工业投资“负面清单”，列出147条禁止类和限制类项目。这一制度推行半年以来，西宁没有引入任何一个“禁入”项目，为打造绿色循环工业经济奠定了基础。
负面清单，就是投资领域的“黑名单”，明确企业不能投资的领域和产业。
据了解，西宁市于2014年5月出台了《西宁市工业投资项目负面清单》，列出147条禁止类和限制类项目。禁止类从化工、电力、钢铁(含铁合金)、装备制造、煤炭等十二个方面提出了79条负面清单。对属于禁止类的新建项目，禁止投资；对属于禁止类的现有生产能力，按有关规定在2-3年内淘汰或关闭。
限制类从化工、有色金属、建材、轻工、纺织等九个方面提出了68条负面清单。对属于限制类的新建项目，禁止投资，投资管理部门不予审批、核准或备案；对属于限制类的现有生产能力，允许企业在2-3年内加以改造升级。
西宁市经济委员会投资处处长韩战峰告诉中新网记者，“对工业投资项目实行负面清单管理，西宁走在了全国省会城市前列。半年来，我们对"负面清单"以内的领域不再审批新建，而对以外的领域充分开放。”
记者了解到，西宁市经济委员会目前已起草完成《西宁市工业投资项目负面清单管理措施》，并已上报西宁市政府，等待审批。该管理措施提出每年组织青海有关专家对负面清单的运行情况进行评估，并根据国家产业政策调整及运行效果评估情况，适时对负面清单进行补充、完善。
“负面清单管理模式的出台，将有效杜绝和防止落后、过剩和"两高一资"(高耗能、高污染、资源性)产能项目的准入，有利于更加科学引导项目投资，促进产业转型升级。”韩占峰说。
据了解，青海省经济与信息化委员会已在全省启动负面清单的研究和制定工作，将西宁经验在青海推广。
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