从本周开始,十八大之后的中央第五轮巡视进入反馈阶段,本轮被巡视单位共有13家,全部采取专项巡视方式,首批反馈巡视意见的有6家单位,分别是中国联通集团、神华集团、东风汽车公司、中国船舶工业集团公司、中国国际广播电台、华电集团。
巡视组反馈指出
有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利;有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送;有的收受客户所送有价证券,收受贵重礼品;还有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。
由于党的建设相对滞后,集团一定时期内在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集了较大腐败风险。一些企业领导人操控重点合同煤审批权,收受巨额贿赂。还有些企业领导人员在煤炭经营销售中结成利益同盟,谋取私利。煤炭灭火工程也存在利益输送“黑洞”。一些私人老板与少数企业领导人员勾结,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目,灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。
“四风”问题整改不力,顶风违纪问题突出,存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神等问题;公款出国(境)旅游问题突出,审批管理不严,任务重复、超天数、超人数现象普遍。
对物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不健全。物资采购领域的腐败问题易发多发,竞争性采购严重不足,部分物资长期由一家供应商提供,或以各种理由指定供应商;有的内部审价把关不严,采购成本严重超预算。在资产收购、企业重组改制中,也存在国有资产流失问题。
存在重业务轻党建、重发展轻监督的现象,党风廉政建设主体责任落实不力,专项资金使用管理存在风险隐患,监督管理不够到位,个别部门发生套取国家财政专项资金等问题。
在煤矿并购中反映出的问题最为突出,有些还很严重。主要表现在并购中规划管理严重缺失,存在诸多乱象;并且违反市场交易规则,尽职调查流于形式;同时还存在违规支付并购款,违规向民营企业让利等问题,造成国有资产流失。
六家单位还有一些共性问题
党风廉政建设主体责任和监督责任没有真正落实到位;中央企业执行民主集中制和“三重一大”决策制度不严格;选人用人问题比较突出;企业领导人员及其亲属、子女违规经商办企业,从事关联交易,谋取不正当利益的问题反映也较多。
同时,巡视组还收到了反映一些领导人员的问题线索,已按规定移交中央纪委、中央组织部有关部门处理。
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