新视角|60亿罚单能不能让手机降价？

　　媒体报道，发改委”宣布对高通处以9.75亿美元（约合人民币60.88亿元）罚款，并为智能手机厂商授权使用其技术设定了费率，从而终结了令高通在中国市场上的增长受到威胁的调查。高通周一发表声明称，发改委判决该公司违反了中国反垄断法，并表示该公司并未对此判决提出异议。

　　大概高通也明白，面对发改委的巨大权力，就算抗辩也没有意义。

　　据报道，高通这次接受的处罚还包括，它向中国企业提供3G和4G无线通讯技术使用授权时，所设定的收费费率将大大低于它向世界其他公司开出的费率。看起来，中国的手机产业将受益，老百姓将用上更便宜的手机。但实际未必如此。

　　表面上看，对高通的处罚降低了手机行业的专利成本，但，如果降低成本如此简单，那何不请发改委多开罚单、更大幅度地降低高通的专利费？比如，发改委何不干脆让高通在技术上免费？

　　之所以发改委不这样做，是因为效果将适得其反。

　　降低高通收费率，如果高通保持供给不变，手机行业当然可以降低成本，这有助于增加手机的供给，从而降低手机价格。

　　但，高通进行技术研发，以及推广，都是有成本的。如高通一样投入成本的公司很多，只有做得最好的公司，才可以获得超额回报，这是对企业冒风险的补偿。如果冒风险没有潜在的高额回报，就不会有人去冒风险。

　　从现有技术来看，高通过去的研发投入、运营投入属于沉没成本，即便发改委压低它的收费率，它应该也会继续供应。但如果收费率压得太低，它就会削减运营费用，使供给下降。

　　更糟糕的是未来。“既然你的前期投入以成沉没成本，那我还不借机欺负你一下？”但，既然冒风险得不到高额回报，那么，高通，以及潜在的无数高通们，是否还愿意投入巨额资金去冒风险？

　　当然，你可以说，美国市场够大，足以吸引高通们投入研发了，中国只管搭顺风车就好。但，难道不担心这样导致技术保密吗？中国一方面抱怨美国不愿意敞开对中国出口高新技术，另一方面自己又在降低美国企业的出口动力，这是搞哪样？如一些媒体所说，高通这次被罚的影响绝不仅限于该公司本身，而是给美欧那些手握重要专利、又想在中国授权使用这些专利的大企业开创了一个先例。

　　综上，此次高通巨额罚单，短期内或可降低手机价格，长远则未必。

　　（作者为人文经济学会特约研究员）