环保部在建设项目环境影响评价方面存在的大量问题被揭开。据中央第三巡视组通报,在建设项目环境影响评价方面,环保部存在六个方面的问题:
未批先建、擅自变更等环评违法违规现象大量存在,背后隐藏监管失职和腐败问题;有的领导干部及其亲属违规插手环评审批,或者开办公司承揽环评项目牟利;环评技术服务市场“红顶中介”现象突出,容易产生利益冲突和不当利益输送;环评机构资质审批存在“花钱办证”现象,后续监管不到位;把关不严、批而不管、越权审批不仅导致污染隐患,而且加大权力寻租空间;地方环保部门环评审批中腐败问题易发。
此外,在水体污染控制与治理科技重大专项(简称“水专项”)资金管理使用方面,存在套取财政资金现象。“水专项”总经费概算300多亿元,是我国政府实施的迄今为止资金投入总量最大的环境科研项目。
中央第三巡视组通报,在其他方面,环保部多数部属单位未配备纪检干部,履行监督责任的组织保障缺失;固体废物管理领域廉政风险高,环境执法督查领域存在滥用权力现象。顶风违反中央八项规定精神问题仍有发生;执行民主集中制不够到位。
10日晚,一位环保业内人士对《第一财经日报》说,环评是减少污染、保护生态环境的前置性措施,相当于保护环境的一道闸门。
根据环评法规定,实行环境影响评价“一票否决”,凡是违反环境影响评价的规划不予审批,凡是不符合环境影响评价要求的建设项目不得实施。
但多年来,在利益驱使下,环评违规手段花样繁多。有统计显示,全国1100多家具有资质的环评机构中,422家有过违法、违规案底,占比超过1/3。而能源、化工、地产等资金密集型行业成为违法环评的高发区。
本报记者掌握的信息显示,前些年,环评业务曾一度十分热火,大大小小的环保部门纷纷成立环评队伍,四处揽活。一些从来没有接触过环评的人,短期培训速成,拿到环评资质后,摇身一变成了环评专家。
2012年和2013年,环保部曾两次通报存在问题的环评机构和从业人员,列举环评过程中的违规行为,如资质造假、提供虚假资料等。
2013年,河南20家环评机构因弄虚作假等被处理。这20家环评机构有的超越资质评价范围承接项目,有的在环评中弄虚作假,有的在环评中对项目污染物防护措施分析不到位,有的公开与无环评资质的机构合作开展环评业务。
去年,环保部曾对62名环评工程师“挂靠”环评机构问题进行了通报。重庆两江志愿服务发展中心一份调查报告称,目前假环评公司多如牛毛,即使取得合法环评资质的公司也多有违规、违法现象。
本报记者掌握的信息还显示,在污染防治等领域,环保部门甚至存在个别人通过参与政策制定,影响决策,并与利益链条相关联的现象。
根据中央第三巡视组的意见,环保部近期将加大对环评违法违规行为的监管和惩戒力度,限期完成环评机构脱钩改制,规范环评技术服务市场,深化环评审批改革,加强权力运行监督制约,压缩权力寻租空间,全面清理环保系统领导干部及其亲属违规插手环评审批或开办公司承揽环评项目,严肃责任追究。
:
图解:中纪委公布5家央企问题清单
中央第三轮巡视晒“成绩单”:都查出了哪些问题?
中纪委刊文:腐败分子涉案款物都去哪儿了?来源一财网)
我来说两句排行榜