新股发行如火如荼，市场却传出证监会将从6月1日起将IPO审核下放到交易所，由其负责审核，证监会负责注册，4月暂停受理IPO申报。对此，证监会新闻发言人邓舸在昨天召开的新闻发布会上澄清，证监会已完成注册制改革方案初稿并上报国务院，但并无在4月份暂停受理新的IPO和再融资申报材料的计划。此外，邓舸还对ETF期权推出首周的运行情况等市场热点进行了解答。
京华时报记者敖晓波
本周以来，市场有消息称证监会已明确要求从6月1日起，IPO审核下放到交易所，证监会负责注册，证监会发审委、并购重组委也将撤销，非公开发行不再审核，由公司自主确定，4月份之后将暂停接受申报。多数市场分析也表示，在新《证券法》未正式落地前，证监会可以采取授权方式将审核权下放至交易所。
对此，证监会新闻发言人邓舸昨天表示，为落实党的十八届三中全会决定关于推进股票发行注册制改革要求，根据中央和国务院部署，证监会牵头成立了“股票发行注册制改革工作组”，发展改革委、财政部、人民银行、法制办、银监会、保监会、人大法工委、高法院等单位参加，已完成注册制改革方案初稿并上报国务院。
邓舸强调，目前，证监会正在认真研究推进股票发行注册制改革的各项准备工作，但并无在4月份暂停受理新的IPO和再融资申报材料的计划。
证监会主席肖钢今年初曾提出，推进股票发行注册制改革，是2015年资本市场改革的头等大事，是涉及市场参与主体的一项“牵牛鼻子”的系统工程，也是证监会推进监管转型的重要突破口。按照初步方案，注册制改革的总的目标是，建立市场主导、责任到位、披露为本、预期明确、监管有力的股票发行上市制度。
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期权市场运行首周平稳
50ETF期权2月9日上市交易，对于上市一周以来的运行情况，邓舸昨天介绍，自2月9日上证50ETF期权上市以来，期权市场运行总体平稳，投资者参与度适中，合约定价较为合理，对现货市场影响积极正面，实现了平稳起步。
从成交和持仓情况看，2015年2月9日至12日，合约成交量90019张，其中认购期权50122张，认沽期权39897张，日均成交量22504.75张；权利金成交额1.16亿元，日均成交0.29亿元；成交合约的名义价值20.9亿元，日均成交5.23亿元；未平仓合约数24693张。认购期权合约较认沽期权合约成交活跃，认沽认购合约成交比为0.80；近月合约较远月合约成交活跃，3月到期合约成交量占总成交量的59.39%，市场成交持仓情况符合预期。
从投资者参与情况看，截至2月12日，衍生品合约账户总开户数达到3823户，其中个人投资者3552户，机构投资者271户。开展期权业务的证券公司71家，期货公司10家。每日合约成交量与持仓量之比平均为1.44，表明投资者持仓意愿较强，总体较为理性。
从风险控制方面看，2月11日下午，上证50ETF期权个别合约交易价格因做市商报价错误触发交易熔断机制，熔断集合竞价结束后，成交价格即恢复正常，表明风控机制发挥作用，有效防范了市场波动风险。
邓舸透露，下一步，证监会将继续加强对期权市场运行各环节的监管，及时总结经验，完善制度规则，促进市场健康发展。
双边合作打击证券违法
近日，有市场消息显示，“四大”中国会计师事务所公司与SEC（美国证监会）就拒绝提供中国客户审计文件的诉讼已达成和解协议，向后者支付200万美元罚金了结诉讼。
邓舸表示，日前，证监会获悉美国证券交易委员会与国际“四大”会计师事务所的中国机构之间就之前的行政诉讼达成了和解。中国证监会欢迎“四大”的中国机构与美国证监会达成和解。国际监管合作是解决跨境审计执法问题的有效渠道，应当说，中国证监会与美国证监会对资本市场跨境执法合作有着充分的共识，并认真加以推动。目前双方已建立可行的工作机制，执法合作渠道顺畅。未来，中国证监会将继续在多边和双边框架下，与包括美国证监会在内的境外同行加强合作，对证券违法犯罪行为实施有效打击。
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