中韩自贸区完成谈判，草签自贸协定
双方商定上半年正式签署，中韩自贸协定有望在年内正式生效
□晨报记者 俞洁 综合报道
中国商务部25日发布消息称，中韩双方当天完成了中韩自贸协定全部文本的草签，对协定内容进行了确认。至此，中韩自贸区谈判全部完
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商务部表示，中韩自贸区谈判于2012年5月启动，2014年11月，中韩两国元首在北京共同宣布结束实质性谈判。中韩自贸协定是我国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。韩方则表示，在韩国与其他国家签署的所有自贸协定中，中韩自贸协定的关税优惠对象数量最多。两国商定今年上半年正式签署协定。
汽车大米等未列入自贸对象
韩国媒体报道称，此次在草签的协定中还新增了设置境外加工区委员会、允许韩国建筑企业在上海自由贸易试验区内承揽项目、允许韩国旅行社在中国招募游客等内容。
首先，包括产自开城工业园区的产品在内的共310项品目获得韩国原产资格，在中韩自贸协定生效后可立刻享受关税优惠。由此，在韩国与其他国家签署的自贸易协定中，中韩自贸协定涵盖的获得原产资格的境外加工产品数量最多。双方还决定设置境外加工地区委员会，为朝鲜境内可能增设境外加工区的情况提前做准备。
其次，在上海自由贸易试验区的韩国建筑企业可在上海不受外资投资比重的限制（外商投资占比50%以上）而承揽合作项目。中方还决定积极考虑允许韩国旅行社在中国招募访问韩国或第三国的游客。
根据规定，中国将在最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%，韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%。中国将在电器电子领域针对电饭锅、洗衣机、冰箱、医疗仪器、家电零部件等产品实现零关税，在钢铁领域实现冷轧钢板、不锈钢热轧钢板和厚板等产品的贸易自由化。韩国将分阶段取消电动机、变压器关税，并在15到20年内逐步取消手提包、高尔夫球杆等自华进口量较大的生活用品关税。
在制造业方面，汽车和零部件未被列入关税减让对象或中长期实现贸易自由化的对象。在农水产领域，韩国大米、辣椒、大蒜以及鱿鱼、带鱼等20种水产品目未被列入关税减让对象。
金融市场准入门槛有望降低
除了关税优惠，25日草签的中韩自由贸易协定内容还包括两国对于进入本国资本市场的对方金融企业提供互惠待遇，因此两国的金融市场准入门槛有望降低，本国金融企业进军对方市场将更为顺利。
据报道，上述内容是草签时新增的内容，意味着对方国家的金融企业进军本国市场时，两国政府从速处理相关批准程序。韩国目前根据国际标准处理外国金融企业赴韩投资批准程序，而中国方面也有过批准程序被延迟的情况。因此协定正式生效后，根据上述条文，两国将有更多金融企业进入对方资本市场发展。
值得一提的是，两国在此次协定中将金融单独列为一个章节，而中国在和其他国家进行自贸协定谈判时，把金融视为服务领域的一部分。
还有不少程序有待完成
据韩联社报道，中韩两国在宣布自贸协定实质性谈判结束后，用英文撰写协定并进行了法律分析，两国草签自贸协定说明这些工作已完毕，且各方确认英文协定不存在任何问题。25日双方草签的协定是英文版，韩国产业通商资源部公开的协定也是英文版。
中韩自贸协定正式生效还有不少程序有待完成。首先，双方要将协定翻译成本国语言。中韩自贸协定文本和减税清单加在一起共达1077页，翻译工作需要相当长的时间。待文本翻译工作完成后，还需要走一系列的国内批准程序，然后两国正式签署用英文和本国语言拟写的协定。韩国媒体报道称，韩国政府计划今年上半年正式签署协定。最后，韩国政府还要将协定交给国会批准，若国会批准程序顺利进行，中韩自贸协定有望今年内正式生效。
[新闻观察]
中韩自贸协定将带来什么变化
□晨报记者 俞洁 综合报道
据韩国《中央日报》25日报道，今年春节期间，有13万中国游客前往韩国旅游，是同期最大规模。因内需不振而饱受折磨的韩国流通业界也受惠于春节假期。2月18-22日，乐天百货商店总店的中国游客销售额增加了75%。新世界百货商店营业战略负责人洪定标（音）表示，“现在不再将中国游客视为外国消费者，而是将其视为核心内需顾客”。回国航班上，每位中国游客的行李箱里都塞满了化妆品、服饰和小家电。那么，一旦中韩自贸协定正式敲定，会给我们的生活带来什么变化呢？
在国内买韩化妆品将便宜
中韩自贸协定一旦签署，对两国人民影响最大的，首先是那些取消关税的消费品。
韩国观光公社（旅游发展局）发布的 《2013年韩国观光市场分析》显示，2013年赴韩旅游的中国游客达到432万人次，而购买韩国的化妆品为人们赴韩旅游的首选目的。因为同样品牌的化妆品，韩国的价格和国内比，可以用天壤之别来形容。中韩自贸协定签署后，双方超过90%的产品经过过渡期后都将是零关税，其中就包括了韩国化妆品和服饰。对于中国老百姓而言，意味着将有更多的韩国商品进入中国市场，老百姓可以不用去韩国，在中国就能买到多种多样的、价格与韩国相差不大的韩国商品。不过，对于韩国代购来说，协定签署也意味着冬天真的来了。
老百姓得了实惠，中韩企业则是“几家欢喜几家愁”。对于中国企业来说，通过中韩自贸协定的达成，可以将更多具有优势的产品卖到韩国去，拓展自己的销售市场。其中价格相对较低又具有竞争优势的电子产品将大举进军韩国市场。具有价格优势的中国产品进入韩国市场，对于缺少竞争力的韩国中小企业来说是一个巨大的打击。不过，对于韩国企业来说，中韩自贸协定的达成意味着他们和拥有13亿人口的中国市场连接在了一起。韩国人因此表示，韩国的经济领土将变为世界第三。
韩国将抢日本在中国生意
去年11月，韩国总统朴槿惠表示，成立中韩自贸区对全球经济复兴和亚洲发展繁荣是重要利好消息。中国国家主席习近平更指出，“建立中韩自贸区具有里程碑意义，将有力促进亚太区域一体化”。
韩国延世大学国际政治学教授金成焕认为，中韩自贸协定虽然是以经济为中心的贸易协定，但更重要的是它包含着战略性意义。
中韩一旦正式签署自贸协定，无疑对日本的触动是相当大的。日韩经济结构比较同质，以后韩国的产品可能会大量占据日本商品在华市场，韩国将取代许多日本在中国的生意。
此外，对于美国，有学者认为，中韩自贸协定的率先完成，会成为美国推动跨太平洋战略伙伴协议（TPP）的抗衡力量，韩国有助于淡化美国在本地区对中国潜在遏制的影响。同时，韩国也可以起到一个中间国家的桥梁作用，在中美之间发挥沟通作用，进一步加快亚太经济的整合。
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