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张近东参两会聊互联网民生 力推平台首问负责制

来源:财经综合报道 作者:证券时报

  政协委员、苏宁控股集团董事长张近东为今年两会带来了6份提案,其中包括"推行平台首问负责制,系统屏蔽假冒伪劣"、"建立行业协同标准,推动物流产业绿色发展"、"鼓励保税区备货模式,推动跨境电商规模化发展"、"鼓励电商下乡,推动农产品流通体系建设"、"加快快推进电

子发票报销入账"、"互联网征信体系与个人隐私保护平衡发展"等。上述提案均聚焦于消费者权益保护和行业发展。

  透过上述提案,张近东表示,在移动互联网高速发展的今天,推动社会经济发展的底层技术正发生剧烈变革。利用新技术发展绿色和新兴产业,是摆在企业面前,为适应经济发展新常态、切实维护行业发展与消费者利益的机遇和应有责任。

  力推平台首问负责

  2014年,我国网上零售总额达2.79万亿元,较2013年增长49.7%,在社会消费品零售总额中占比突破10%。但是网络购物快速发展的背后,假冒伪劣侵权等违法行为也在不断滋生泛滥。

  张近东分析,"网络平台集客能力强、辐射面广,缺乏严格前置审核流程的开放平台,使制假贩假的不法经营行为有机可乘、蔓延泛滥。"因此,他建议推进网购平台首问负责制,从制度层面促进网购平台企业在事前、事中、事后全流程防范假冒伪劣,保障消费者权益和社会公共利益。

  张近东进一步解释,"平台首问负责制"应明确电商企业在交易数据、商户管理和先行赔付等三方面具有不可推卸的责任。

  具体来讲,首先,电商企业应完整保存交易数据证据,不得隐瞒、删除系统数据,影响司法取证和消费者维权行为中的数据凭证安全。其次,对商户加强管理应从建立前期的约束机制开始,商品上架、展示和推广过程中杜绝假冒露出,并在侵权事件产生后承担相应的连带责任。第三,电商企业应承担对消费者"先行赔付"责任,以维修、退换以及其他赔付形式补偿消费者损失,并履行追溯、问责平台内商户的职责。

  发展农村、跨境电商

  在我国经济结构转型的大背景下,张近东还就推动我国农村电商和跨境电商发展做出专门提案。

  他认为,发展农村电商,在开发农村消费潜力的同时,更重要的是通过电子商务的平台,嫁接各种服务农村的资源,帮助农产品实现高效流通,提高农村收入水平。

  张近东具体提出4点建议,第一,加快农产品标准化的体系建设,用制度规范"倒逼"小农生产模式向现代化转型;第二,把农产品物流建设纳入国家重大项目规划,通过给予企业政策扶持等方式,加速项目推进;第三,鼓励国内电商企业下乡搭建平台,借助电商渠道和网络优势,把农产品资源"引流上线",打通农产品进城的流通渠道;最后,扶持企业建设现代化农业生产基地,推动农业现代化产业升级。

  在跨境电商领域,张近东调研后认为,跨境电商年增速超过30%,已经逐渐呈现蓬勃发展之势,正在成长为我国外贸新的增长点。

  他建议发展跨境电商,要鼓励鼓励国内龙头企业探索跨境电商的保税区备货模式;鼓励国内龙头企业探索全方位跨境物流整合服务;同时在保税区探索建设一站式跨境电商服务平台。

  "保税区备货的跨境电商模式,将成为调节进出口贸易平衡的重要手段,有利于收窄贸易顺差额,刺激内需,实现经济结构转型,同时扁平化进口商品供应链,为中国消费者提供真正价廉物美的全球商品,"张近东表示。

  发展绿色物流、推广电子发票

  关于发展绿色物流,以及解决电子发票入账、报销问题的提案,张近东建议利用产业结构优化和新技术的推广,通过合理分配社会资源,推动经济与环境保护的共同进步。

  去年两会,张近东就提交过有关电子发票的提案,并得到国家相关部门的积极回应。今年,张近东建议尽快确定电子发票合法性,让电子发票在各地企业能够顺利报销、入账,最终推进电子发票的全国普及工作。

  在发展"绿色物流"方面,张近东则提议,在政策层面,建立物流业能耗及排放标准,推动物流企业采用低能耗、低排量运输工具和绿色仓储;在企业层面,倡导行业优势企业搭建服务中小物流企业的综合服务平台,推动大企业物流系统的社会化进程,从而实现优化产业结构、提高行业生产率的目的。

  建立互联网征信规范

  "互联网征信行业发展,有利于快速提升我国现有的‘征信数据’体量,完善现有征信体系,进而成为建立社会信用体系的重要支撑,"张近东表示。但鉴于互联网征信的敏感性,普通网民的日常隐私与合法权益,也应有一套相应的体系来保护。通过这套体系,网民应享有对个人信息数据知情权和选择权。

  张近东建议,有关部门应牵头制定信用评级标准,并加强数据库安全建设,通过制度和基础建设并行,发展互联网征信体系的同时,同步建立相应的体系来保护个人隐私,实现两者之间的平衡发展。

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(责任编辑:田欣鑫)

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