3月5日,财政部受国务院委托,将《2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案》(下称“预算报告”)提请十二届全国人大三次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。
第一财经记者从会场获取的这份预算报告显示,今年全国财政收支各项预期数据已经出炉,比如今年全国一般公共预算收入首次突破15万亿元,建议安排15.43万亿元,比去年执行数增长7.5%。与近些年相比,7.5%的财政收入增速预期与今年经济增速预期(7%左右)更加接近。
今年的财政政策定调是积极且适当加大力度,所以今年适当扩大财政赤字规模和动用以前年度结转资金,加大了支出力度。
今年全国财政赤字建议安排1.62万亿元,比2014年增加2700亿元,中央和地方的财政赤字规模都有所增加。今年赤字率(赤字占GDP的比重)比去年提高了0.2个百分点,为2.3%。
此外,为落实积极财政政策,今年财政部还将实行结构性减税和普遍性降费,比如今年力争将营改增扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域,并将新购入不动产和租入不动产的租金纳入进项抵扣。
另外,盘活存量资金和保持一定政府投资规模也是今年积极财政政策的主要内容。其中,今年拟安排中央基建投资4776亿元,比上年增加200亿元,这笔钱主要用于国家重大工程、跨区域、跨流域的投资项目等。
总的来看,今年全国一般公共预算支出预算拟安排约17万亿元(171500亿元),增长10.6%。
除了一般公共预算收支外,政府性基金收支也占财政收入重要一席。去年全国政府性基金收入约5.4万亿元,今年这一数字的预算建议数字是约4.9万亿元(48873.38亿元),下降3.5%。
其中,备受关注的地方国有土地使用权出让收入预算约4万亿元,下降4.7%。
在另一块社会保险基金预算中,今年社保预算收入拟安排约4.3万亿元,增长10%,其中财政补贴收入近1万亿元(9741.75亿元)。
上海财经大学副教授郑春荣认为,近些年国家财政对社会保险基金的财政补贴逐步提高,体现了国家对社保的重视和支持。不过,随着人口老龄化带来的社保刚性支出的增加,政府要加快完善社会保险制度,特别是养老保险制度改革。来源一财网)
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