新华网北京3月7日电（记者马勇、王琦）“这些年，在我们三江源，GDP给生态"让路"，生态环境局部已经有了改善。但进一步推动三江源地区的生态保护工作，要通过立法将其上升为国家意志。”全国人大代表、刚刚卸任青海省玉树藏族自治州州长的王玉虎说。
作为黄河、长江和澜沧江的发源地，三江源地区在国家生态安全中发挥着特别重要的作用—黄河33.1%的水量，长江2%的水量，澜沧江14.7%的水量都来自三江源。三条河流每年向下游地区供水600多亿立方米，玉树藏族自治州正是这一生态功能区的核心。
王玉虎说，从2005年起，国家在三江源区开展生态保护一期工程，在玉树投入50多亿元的专项资金，主要用于禁牧减畜、草原灭鼠灭虫以及恢复植被等方面。在玉树，别的领域都要给生态“让路”：不考核GDP，不开采矿产，不发展有污染的工业，禁采当地盛产的作物沙棘，禁伐林木，禁牧6015万亩，减畜250万羊单位。
王玉虎说，采取这些保护措施后，保护区内一些干涸多年的湖泊逐渐恢复了，部分地区的草场退化趋势得到了遏制，更可喜的是，当地的野生动物种群恢复了多了，活动范围也有所扩大。
王玉虎坦言，百姓收入的确有所减少。为了让当地百姓的生活水平不降低，青海省先行先试，由省政府出资，建立三江源生态补偿机制，增加当地就业市场的公益岗位，保护群众的积极性。
“但青海毕竟是经济欠发达省份，财政能力极为有限，补助标准和范围都还比较低。”王玉虎说，下一步对三江源地区的保护，应当提高百姓的补偿标准，扩大保护区范围。
王玉虎建议，首先要在国家层面制定专门针对三江源地区的生态保护法，以立法的形式把保护三江源上升为国家意志。其次，加快建立国家层面的生态补偿机制，加强中央财政对三江源保护区的转移支付力度。
作者：马勇 王琦
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