受国际油价大跌以及美欧制裁影响,俄罗斯财政收入和经济形势仍不见好转。近日,俄罗斯总统普京批准一项“工资优化”的法令,要求包括他自己在内的俄罗斯政府高官每月工资削减10%。
此次降薪的政府官员除普京外,还包括俄总理梅德韦杰夫、总检察长柴卡、俄联邦侦查委员会主席巴斯特雷金等政府高官,此外议会两院议员们的工资也会相应下调。
该法令自今年3月1日生效,到2015年年底止。俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示:“减薪这一临时决定是根据国家当前的经济形势做出的,如果到今年年底国家的经济形势仍没有明显改善,该法令的实施时间还将延长”。
根据俄罗斯总统官方网站去年4月公布信息,普京2013年包括工资、津贴等在内的年收入为367.2万卢布(约合37万人民币),总理梅德韦杰夫的年收入为425.9万卢布(约合43万人民币)。
但据媒体报道,最新公布的官方文件显示,2014年4月份,普京的总统薪金增长了两倍多,增至约900万卢布(约合94万人民币)。与其他国家领导人相比,普京的收入算是中等水平。德国总理默克尔一年收入为24万美元,而美国总统奥巴马一年收入则为40万美元。
俄媒体发表文章称,对于该项法令的实施,俄群众反应不一。有支持者认为,此举可以起到示范作用,带领俄罗斯走出经济困难。自“工资优化”法令颁布后,一些地区迅速响应普京的决定。卡累利阿共和国总统、摩尔曼斯克州和加里宁格勒州州长纷纷表态准备自降薪酬10%。
但也有反对者指出,“减薪”的宣传效果远大于振兴经济。有分析人士表示,俄罗斯议员的每次降薪,都伴随着前期实质性的工资上涨。据悉,2014年9月1日,俄罗斯议员的工资刚刚上调,税前平均工资为42.6万卢布,是上调前的3.2倍。“就算现在降低10%,议员的平均工资仍是2012年的3倍”该分析人士说道。
俄罗斯财政部尚未对“工资优化”这一举动可能节约的资金数额作出评论。市场人士估算,在2015年3月至12月这10个月中,450名杜马(议会下院)代表减薪可节约1.91亿卢布,170名联邦委员会(议会上院)议员可省7200万卢布。
目前,俄罗斯国内经济情况仍不乐观,卢布兑美元汇率在半年暴跌40%;今年俄罗斯国内生产总值也被预测将出现5%的萎缩;同时通货膨胀正在快速攀升,预计今年将达到15%-17%,俄民众生活水平明显下降。油价下跌导致以原油出口作为主要收入来源的俄罗斯财政收入“告急”。今年1月,俄政府出台稳定经济方案,削减2015财年开支。
3月4日,普京在出席莫斯科召开的经济问题会议上表示,在执行反危机计划的同时需要保证经济的增长,首要任务是确保和支持农工综合体、银行系统、劳动力市场、中小型企业发展。
“最主要的目标是保证经济增长,进而实现经济多样化,解决俄罗斯经济系统性问题”。普京说道。据悉,为了维持经济稳定发展和社会稳定,俄政府已开始实施主要涉及工业、农业等领域的一系列重点项目。
对于支持经济发展的资金来源,普京表示,俄罗斯将动用包括国家福利基金在内的储备基金对经济进行补充拨款。目前俄罗斯国家福利基金共有4.388万亿卢布,大部分以各类金融工具形式存在。普京表示,俄罗斯将把这笔资金优先用于建设基础设施等大型项目。
虽然舆论对于普京的“减薪”计划褒贬不一,但对于普京来说,这么做的主要原因是“省什么也不能省军费”。
据俄媒体报道,近日普京在会见国防部和财政部官员时表示,今年俄罗斯国家预算的五分之一将用于国防,而且大部分将用于设备更新。目前,俄罗斯的军费开支已经创下了后苏联时代之最,占总预算的21.2%,达到3.287万亿卢布。来源一财网)
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