“倒奶杀牛”怎么破？ 政协委员支招乳业发展(图)

　　中新社北京3月12日电  (记者 张茜翼)2015年初，河北、山东等部分地区上演奶农“杀牛倒奶”风波。这一话题受到多位全国政协委员关注，他们建言献策，为中国乳 业发展支招。

　　农业部副部长余欣荣在全国两会期间表示，去年中国从国际市场上进口了105万吨奶粉，同比增加6.5%。中国去年生鲜奶产量达3725万吨，增长幅度达2007年以来之最。

　　然而，由于洋奶源冲击，中国奶源市场供过于求，养殖户鲜奶的收购价格由去年初的1公斤3.25元(人民币，下同)下降到第三季度的2.85元。大量乳制品企业拒绝个体奶农的供奶，并解除供奶合同。困境之下，奶农利益得不到保障，多地出现“杀牛倒奶”现象。

　　从2013年至今不到两年时间，中国乳业发展就经历了从“奶荒牛贵”乳企抢奶源，到如今“倒奶杀牛”的颠覆性变化。

　　全国政协委员、伊利股份董事长潘刚认为，“奶荒”与“倒奶”现象交替发生，原因是多元的：养殖场标准化、规模化水平不高，原奶质量无法保证；国际原料奶价格较低，中国进口乳制品大幅增长；“一个企业管一条产业链”现象明显，乳企负担重；国外促进乳品消费补贴政策多，而国内促进乳品消费政策少等。

　　“倒奶风波”也凸显了国内乳业上游养殖企业的生存窘境，部分中小乳企遭遇融资难、利息高的难题。

　　潘刚建议，鼓励产业链上的核心企业成立融资性担保机构或小贷公司，专业、定向支持自身产业链上的中小微企业和农户。建立涵盖牧场分级体系、乳业生产、加工、销售在内的利益协调和分配体系，推广以常温奶为主的国家饮奶计划。

　　针对目前养殖业落后现状，全国政协委员、河北省政协农业委员会主任杨玉成认为，应从“重数量”向“提质量”转变，全面实现规模养殖，变奶牛小区为牧场化养殖。

　　“倒奶现象也说明，中国的乳制品行业正在进行产业转型。”在全国政协委员、洛娃集团董事长胡克勤看来，奶农倒奶只是个别现象，是乳业升级过程当中的镇痛。市场需要一个完整的制约机制，不能只靠企业去保证奶农的利益。

　　国家食品安全风险评估中心副主任严卫星，对未来中国乳业未来持乐观态度，鼓励“老百姓要对中国的乳业有信心，对中国制造有信心。”

　　作者：张茜翼

https://business.sohu.com/20150312/n409714065.shtml business.sohu.com false 中国新闻网 https://www.chinanews.com/cj/2015/03-12/7125179.shtml report 2154 3月11日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议举行第四次全体会议。中新社发廖攀摄中新社北京3月12日电(记者张茜翼)2015年初，河北、山东等部分