中纪委：云南省委副书记仇和接受组织调查

　　据中央纪委监察部网站客户端，云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　根据公开报道分析，仇和被带走调查或事涉房地产。

　　以改革成名的“仇和现象”

　　仇和，男，1957年1月生，汉族，江苏滨海人。1977年8月入党，1982年1月参加工作，大学学历。现任云南省委副书记，省委党校校长。

　　仇和曾以“仇和现象”引发全国讨论。他的成名源于在江苏宿迁的工作。

　　1996年宿迁建市初期，人均GDP还不到江苏省平均水平的1/3，仅相当于中部地区的1/1.7，被称为江苏经济的“第四极”。这个排在苏南、苏中和苏北之后，既穷且大的宿迁成为江苏经济社会发展“木桶”中最短的一块板。1996年7月，仇和担任江苏省宿迁市筹建领导小组成员。2000年12月起，仇和先后担任江苏省宿迁市委副书记、代市长、市长、江苏省宿迁市委书记，主政宿迁。

　　在宿迁，仇和的命运发生了转变，依靠一系列激进的人治色彩浓厚的改革措施，他一举成名。

　　2002年，宿迁推行1/3干部离岗招商、1/3干部轮岗创业，催生了上千“官商”。政府下达“招商引资”任务，给予招商引资的人一定奖励，一般不超过引资额的5%。

　　2003年，宿迁市强行推进教改医改，变卖幼儿园和医院，引起激烈争议。从当年的7月12日至10月2日的短短时间内，央视《焦点访谈》三次聚焦宿迁。

　　仇和还推动了城市改造，其中拆迁引发了大讨论。“仇和望一望，拆到南关荡，仇和手一挥，拆到沂河堆。”“拆了你别哭，没拆你别笑，那是仇和没看到。”民间段子如此描述。

　　仇和出名了，一场关于“仇和现象”的讨论随之而来。

　　《南方周末》报道了江苏省宿迁市市委书记仇和的8年为官生涯，仇和在担任沭阳县县委书记与宿迁市市委书记期间，以非常手段推进了一场又一场的“激进”改革。他的改革成果硕果累累但也多有指责，而他本人也成为了一个“最富有争议的市委书记”。

　　2006年1月20日，江苏省十届人大四次会议上，仇和得票541张，当选江苏省副省长，负责协调苏北发展、城乡建设、交通、环境保护和安全生产工作。

　　曾签廉洁承诺 或事涉房地产

　　2007年12月末，仇和从江苏省副省长调任云南省委常委、昆明市委书记，成为主政一方的“改革派官员”群体中，也一度成为“东部官员到西部任职”的干部调动模式的鲜亮样板。

　　城市建设、滇池治理、招商引资、城中村改造，地铁工程，改变机关工作作风，甚至计划将教育、医疗行业进行民营化改造……在两年多的时间里，仇和已经在昆明掀起了很多不可阻挡的“旋风”。对于种种诧异与不解，仇和的表态是：“先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在探索中有失误、不允许无所作为。”

　　“收入微薄的昆明财政根本无法支撑仇和那么多的工作，由于自身条件所限，短期内昆明也很难在招商引资方面获得巨大突破。”昆明市的一名官员说，“不过这些正是仇和希望改善昆明基础设施，提升投资环境的动力和理由。在地方税收来源严重缺乏，无太多财政潜力再挖的情况下，他也走上了许多地方政府流行的老路，即从土地上作文章。”

　　他表示，“整理土地”、“拆迁改造”等政策、宣传一时间让昆明“满城风雨”，“昆明主要是靠城中村改造来为房地产市场提供土地来源，随着拆迁成本越来越高，昆明的房价未来必将长期处在高位运行。”

　　为保证城中村改造工程的顺利推进，昆明市委、市政府成立了以仇和为政委，市长张祖林为组长，市政协主席田云翔、副市长陈勇等为副组长的昆明市城中村改造领导小组。一名昆明房地产商人透露，为了实现土地盘活，仇和想出了许多办法，“除了从以前已经获得土地的老板身上再收点差价，还千方百计让每一块土地的价格都往上升”。

　　“仇和几乎完全越过其他官员直接过问具体的土地项目。”他说，“他经常组织各种部门领导、房地产老板在一起开会，直接谈想法、下命令，包括张祖林市长在内的其他领导很少有说话的机会，当然后者也清楚说了也白说”。

　　在仇和所率领如火如荼的城市拆迁、建设工作进展中，也不可避免地出现了一些“不和谐事件”。2009年11月21日，市内螺蛳湾大型批发市场由于拆迁引发数千商户上街堵路事件；2010年3月26日，五华区城管部门在整治占道经营摊点时，与经营者发生纠纷并导致大规模冲突，包括一名采访记者在内的10多人受伤，多辆城管、警察执法车辆被损坏；2010年8月20日，梁家河村发生一起被拆迁人员引爆液化气罐事件，一对农村母女和拆迁人员共10人受伤。

　　伴随着昆明市一大批重大基础设施建设项目陆续开工，为避免“项目上马、干部倒下”，昆明市委、市政府39名市级官员在2008年12月签名承诺廉洁从政，仇和名列第一。该承诺书表示：决不采取暗示、授意、打招呼、递条子、指定、强令等方式，干预和插手工程建设项目，决不允许配偶、子女、亲属和身边工作人员利用职权和职务影响谋取私利，以实际行动营造昆明市建筑领域风清气正的良好氛围。

　　只是，6年多后的今天，仇和还是违背了他的承诺，被中纪委带走调查。