“海上丝路”与“季风计划”的对接空间

   作为莫迪政府的一种外交战略新构想，“季风计划”与中国政府提出的21世纪“海上丝绸之路”构想有着异曲同工之妙。无论从何种角度来看，“海上丝路”都可与“季风计划”实现对接，两大构想存在着巨大的合作及共建共享的空间。

　　中国大力推动21世纪“海上

丝绸之路”战略构想之际，作为古代“海上丝路”重要驿站的印度，也在悄然酝酿着深化环印度洋地区互利合作的新平台—“季风计划”（Project Mausam）。两个古老而勃兴的东方大国，几乎同时开启了地区合作新征程。

　　“季风计划”中的“Mausam”一词出自阿拉伯语，意为天气、气候、季节。中文译成“（印度洋）季风计划”，其实是一种演绎译法，意在指明该计划的核心要义是以文化与历史为纽带，恢复古代“香料之路”，促进环印度洋区域合作。

　　早在几年前的印度国大党执政时期，这一计划就开始酝酿。当时，负责印度海外侨民、人力资源开发事务的国务部长沙希·塔罗尔曾多次提及“印度洋共同体”理念。后来，“拉吉夫·甘地中心”的研究人员据此进行课题研究，并最终冠名为“季风计划”。该课题完成之时恰逢印度政府换届，胸怀强国抱负的莫迪政府很快注意到了这一计划。

　　根据已披露的信息，“季风计划”主要是指，以环印度洋区域深远的印度文化影响力以及环印度洋国家和地区间悠久的贸易往来史为依托，以印度为主力，推进环印度洋地区各国加强合作，共同开发海洋资源，促进经贸往来等。

　　就现有信息来看，尽管“季风计划”尚缺具体内容及战略设想，但从其定名来看，它蕴含着印度政府的远大战略追求，即在从南亚次大陆到整个环印度洋的广大区域内打造以印度为主导的地区合作新平台。

　　实际上，“季风计划”亮相前，印度就一直在环印度洋地区推动着类似的合作机制。例如，在印度的推动下，“环印度洋地区合作联盟”（2013年整合为“环印度洋联盟”）于1997年正式运转，同年印度还推动成立了“环孟加拉湾经合组织”；2008年，印度又主导成立了“印度洋海军论坛”。

　　作为莫迪政府的一种外交战略新构想，“季风计划”与中国政府提出的21世纪“海上丝绸之路”构想有着异曲同工之妙。无论从何种角度来看，“海上丝路”都可与“季风计划”实现对接，两大构想存在着巨大的合作及共建共享的空间。

　　从文化与历史层面来看，东南亚地区恰是中印两大文明的交汇地。自古以来，两大文明在东南亚友好相处，成为东南亚文化、经济与社会发展的不可或缺的组成部分。建交后，中印两国在环印度洋地区也屡有意义深远的战略性合作。例如，上世纪50年代，两国协同推进印支问题的解决，共同主张以“和平共处五项原则”指导国际关系，携手共推万隆会议形成亚非合作“十点共识”；如今，中印又在非洲、中东、东南亚等地展开能源与基建合作，在非洲东海岸展开印度洋反海盗合作；2013年以来，两国领导人还正式倡导推进“中印缅孟经济走廊”建设。

　　从交通运输和经贸往来的现实来看，中国的发展已离不开印度洋。中国对外39条主要航线中，21条途经印度洋；中国外贸90%经海上运输，近七成途经印度洋；中国原油进口依存度已突破60%，2/3以上途经印度洋。作为大国，中印在环印度洋地区展开合作实乃大势所趋，这是两国崛起战略的题中应有之义，是两国构筑更加紧密的发展伙伴关系的题中应有之义，也是中国政府倡导“海上丝路”的题中应有之义。

　　更重要的是，中国的“海上丝路”构想基于开放的合作平台，禀持共商共建共享的建设理念，要在沿线地区实现“三通”，即硬件通、软件通和人员通，打造合作共赢的“命运共同体”，这与印度早先提出的“印度洋共同体”以及现在提倡的“季风计划”是相互包容、息息相通的，而绝非一些炒作者所说的彼此对立甚至相互牵制。

　　在这个万象更新的时代，中印双方都需要摒弃零和的冷战思维，携手前行，各美其美，美美与共，天下共美。两大海洋计划对接起来，印度洋与太平洋贯通起来，将有益于共促亚太地区和平、发展与繁荣。

　　来源：2015年03月18日出版的《环球》杂志 第06期

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