2015年首批稀土指标向六大集团集中

　　1月28日，工信部副部长苏波在名为“重点稀土省（区、市）和企业工作会议”上表态，2015年将严格生产总量控制管理，稀土计划指标向六大集团集中。

　　《第一财经日报》记者注意到，目前，2015年第一批稀土总量控制指标陆续下达，苏波的上述表态正在企业层面得到验证。

　　工信部近日下达了2015年第一批稀土总量控制计划，矿产品指标52500吨，冶炼分离产品50050吨，而2014年首批合计分别是46900吨（稀土矿产品）和45250吨（冶炼分离产品）。包头市经信委官网披露，2015年首批北方稀土集团共获得矿产品指标29750吨，冶炼分离产品指标25960吨，分别较2014年增长4750吨和4690吨，增幅均在20%左右。

　　北方稀土集团正是稀土整合的成果之一。包钢作为我国稀土行业“5+1”整合重组的主体之一，目前，旗下包钢稀土（600111.SH）已完成包头市飞达稀土有限责任公司、包头市金蒙稀土有限责任公司、包头市红天宇稀土磁材有限公司、五原县润泽稀土有限责任公司、包头市新源稀土高新材料有限公司等5家公司的整合重组。

　　此后，经上海证券交易所核准，包钢稀土的股票简称于今年1月20日起变更为“北方稀土”，该公司也更名为“中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司”，即北方稀土集团。

　　3月16日，由赣州稀土集团、江铜集团和江西稀有稀土金属钨业集团有限公司联合组建的南方稀土集团正式成立。而由五矿集团、中铝公司及厦门钨业、广东稀土牵头的其他稀土集团也在加速整合。

　　“稀土指标具体怎么分配，好多企业目前还没有公布，但肯定是向六大集团倾斜的，甚至很可能以后不在大集团之列的企业没有生产指标了。”3月17日，包头一家稀土企业高层如是说。

　　目前，稀土仍是国家严格实行总量控制管理的产品。2014年开始，工信部下达2014年第一批稀土生产总量控制计划，同时也将以前的“稀土生产指令性计划”改为“稀土生产总量控制计划”。

　　工信部要求，任何单位不得无计划和超计划生产；在稀土整治中发现存在违法违规行为、超计划生产、环境污染和安全隐患的，尚未按照要求整改完毕的企业，要核减直至取消计划。对无计划、超计划生产企业，要立即责令停产，追查矿产品来源，对违法收购和销售稀土产品的企业依法予以处罚。

　　按照工信部的说法，计划指标将集中下达给6家稀土大集团，在集团外的原有计划企业指标要继续核减。

　　不过，始终困扰稀土产业的一个问题是，无论是之前的指令性计划还是现在的总量控制，虽然总量有所增加，但相比于眼下庞大的企业分离产能，这些指标往往不够用，以致在实际上存在“指标不够、私矿来凑”的现象。

　　而自2014年10月10日至2015年3月31日，由工信部等八部委联合开展的新一轮全国打击稀土违法违规行为专项行动仍在进行，业内预期近期主管部门将陆续曝光相关打黑成果，将进一步冲击稀土黑色产业链。

　　在稀土行业分析师杜帅兵看来，在国家的严厉打击下，私矿相对以前少一些，但还是大量存在。他表示：“打黑依旧不能停止，要成为常态的工作，而且执法力度还要加大。”

　　作者：张国栋

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