楼继伟：对致力办成国际一流的大学 国家给的资源太多

　　【财经网讯】“我们说给教育这些学校以更大的自主权，特别是你们叫做要准备创造国际一流的那些大学，国家给你们资源也太多了，国家希望把这些资源更多的转为奖学金、助学金，让一些品学兼优的贫苦的人能够上学，而你们自己更多的自主的，能够提高你们自己的融资能力。”3月22日，财政部部长楼继伟在中国发展高层论坛“实施积极财政政策，深化财税体制改革 ”作出上述表示。

　　楼继伟表示，我们说给教育这些学校以更大的自主权，特别是你们叫做要准备创造国际一流的那些大学，国家给你们资源也太多了，国家希望把这些资源更多的转为奖学金、助学金，让一些品学兼优的贫苦的人能够上学，而你们自己更多的自主的，能够提高你们自己的融资能力。至于职业教育方面，确实要和市场的需要相结合，我们自己有一套考核，有一套标准，我们能做的事情是推动别的部门，不这样做的话我就减少给你点钱，你这样做的话就多给。有一个非常好的条件，三中全会取消了同一些重点支出和财政收支和GDP增长挂钩的机制，一般不采取挂钩的方式，原来你做得好不好我必须给钱，现在有一点点机制了，做得差从我的标准叫理论理论，我只能做到这份上。

　　以下为楼继伟发言实录：

　　提问：我来自国务院发展研究中心，刚才楼部长从国家治理国家构建的角度阐述了我们的财政政策或者社会政策，这实际上在很多国家的做法也可以支撑这一观点，比如新加坡的公租房、英国全民医疗保障、美国的社会保障，我想问题是，楼部长，就您看来哪一项民生政策可能会成为中华人民共和国的名片或者重点政策？

　　楼继伟：谢谢！我不知道什么叫名片，但是我是从财政的角度来说，我刚才讲到了社会保险是一个为紧迫的问题，因为我们面临着老龄化社会的快速到来。而且是不可持续的。

　　第二是教育方面。我知道下面坐了很多大学校长，教育方面怎么能够提高创造力，怎么能够提高真正有技能的工程师和技术工人，这方面我们是有欠缺的，很大的欠缺。

　　第三是农业方面。农业方面也是一个不太可持续的做法，怎么样能使得我们有更为绿色环境友好的农业，更好地利用国际社会，然后又能够使得我们自己的农业科持续，这些方面大量的需要政策的调整和改革。

　　提问：刚才楼部长讲三个重要问题，非常高兴谈到了教育的改革和发展，我想问一下楼部长，从你财政部的角度，对现在中国的教育、改革和发展有哪些贡献或者哪些措施可以促进？

　　楼继伟：感谢你这个问题，也是很难的问题。因为无论如何有主管部门，我们只能从财政部的角度做一些推进。那么三中全会作了规定了，教育这些机构首先要去行政化，我不知道北大、清华的你们都在这里，你们是不是还都是行政化的？去行政化这个问题我们可以推动，但是我做不了主。

　　提问：我们也做不了主。

　　楼继伟：那我就不知道了。

　　第二，我们说给教育这些学校以更大的自主权，特别是你们叫做要准备创造国际一流的那些大学，国家给你们资源也太多了，国家希望把这些资源更多的转为奖学金、助学金，让一些品学兼优的贫苦的人能够上学，而你们自己更多的自主的，能够提高你们自己的融资能力。至于职业教育方面，确实要和市场的需要相结合，我们自己有一套考核，有一套标准，我们能做的事情是推动别的部门，不这样做的话我就减少给你点钱，你这样做的话就多给。有一个非常好的条件，三中全会取消了同一些重点支出和财政收支和GDP增长挂钩的机制，一般不采取挂钩的方式，原来你做得好不好我必须给钱，现在有一点点机制了，做得差从我的标准叫理论理论，我只能做到这份上。

　　因为时间到了，刚才问到中尾武彦行长的问题我得说一句，因为他点到我了，他说我们两个讲到的AID和ADB是互补关系，实际进到这屋之前我们两个有一个双边会谈，我们是互补关系，我们正在讨论下一步怎么合作，我们也谈到用什么样的标准，但是我多次表示过，我不认可最佳实践，谁是最佳？刚才中尾武彦行长也说到，亚行需要进一步改革如果最佳就不需要改革了。因此，我们会参考现在多边机构非常好的一些做法，一些比较官僚主义的做法，我们觉得特别烦琐的一些做法，我们并不认为是最佳的，这一点我们要更多的考虑到这是一个发展中国家为主导的多边开发机构，要考虑他们的诉求。西方有时候提出一些规则我不认为是最佳的，这个恐怕有很多西方国家参与了，咱们大家一起讨论，不见得现存制度都是最佳，这一点我想我已经早就表达了。

　　另外我跟中尾武彦很熟，除了中国和ADB之间关系之外，我们俩经常讨论的是财政问题，他刚才讲到我们转移支付对地方是根据户籍户口，这一点要做一点点更正，我们现在对地方转移支付根据统计局统计的各地的常住户口，已经不是户籍户口，我们需要改进的地方还多得很，只是这个小问题可能我没跟中尾武彦行长过去解释清楚。这个我们已经做到了。