公车改革，司机何去何从

　　公车改革的消息总是牵动人心，因为车改的道路已经走了漫漫20年。据不完全统计，中国现有400万辆以上的公车，此轮公车改革将取消80多万辆。虽然司机配比没有具体数字，但并不会太小。这部分在改革重心之外的人群将何去何从？

　　有编制和没有编制的待遇将不同

　　3月8日，广东省官方媒体宣布，最快将在今年4月底出台地方版本的公车改革方案。这将是继中央和国家机关公车改革之后，首个地方上出台的公车改革方案。在广东一个地级市政府当司机的陈建国已经听到了一些"不好的谣言"。"听说没有编制的要刷掉，有编制的可以转岗。"

　　尽管当了近八年的司机，但陈建国并没有取得所在单位的编制。如果"谣言"成真，改革之后陈建国将面临职业的重大转变。"没有编制决定了待遇会不一样，我已经着手寻找新工作。"陈建国听说，一位有编制的同事，已经内定将调往同市某机关的行政部门，并且待遇还将有所提升。

　　陈建国的情况是眼下公车改革在司机这一环上的写照。去年，我国启动全面公车改革的大幕，中央和国家机关力争2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成，用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。

　　实际上，在最初的顶层设计上，对公车改革中司机的去向已经有了明确的安排。相关文件指出，公车取消后，各级党政机关根据实际需要，重新聘请司勤人员，未聘人员原则上以内部消化等措施妥善安置。

　　而当改革的大幕开启之时，司机们才发现，并非所有人都可以获得改革的制度抚慰。"无论怎么改革，有编制的和没有编制的，都会是不同的待遇。"一名政府官员预估，在聘用制下的机关单位、国有企业的司机数目远多于真正有编制的。

　　有的领导司机升为办公室主任

　　与外界想得不一样的是，对于公车司机的职位，司机们往往是"鸡肋"的态度。公车司机往往工资不高，也就与当地平均工资持平，要说不好吧，隐性"油水"也挺多，但要说好吧，往往可以倒出一肚子苦水。"大家所熟知公车的三分之一私用我基本无福享用，每天能保证三分之一的时间给我休息就满足了。"成都市一位从1993年复员转岗做单位司机的王志说，"人情多、私事多，不管是单位谁病了，还是单位员工子女要用车了，公车就成了领导对群众的关怀，而这时候用的都是我的休息时间，基本没推辞过。"因为频繁出车、长期保持驾驶姿态，王志年仅40多岁颈椎已经相当严重，记忆力也变得很差，左手臂已经被吹成风湿。

　　西部某地级市的一位政府官员的司机告诉记者，自己开的并非是单位的公车，而是领导自己私人购买的汽车。"我的编制是在行政岗位上，但是在单位的工作就是领导的司机。公车改革对我没有什么影响。"而同样的事情在全国各地都有，在湖南某地级市，一个领导甚至把自己司机升职为办公室主任，但工作内容也只有开车。

　　同样，有些地方已经率先在地方公车改革方案出台之前开始行动。四川一家国企的内部人士告诉记者，其单位已经将集团下面的所有公务车剥离，变身为汽车租赁公司，车辆和司机不仅对内服务，也对外出租。这既解决了车辆问题，也解决了司机的安置问题。这种把原有车队变身为国有租赁公司的做法，是很多地方都考虑采用的做法。但这种做法也面临很大的质疑，是否是"换汤不换药"，在公务员的车补之外增加新的公务支出成本？