中国获胜“亚投行”的杀手锏曝光

    最近，国际间最热门的经济话题，就是一群美国的亲密盟友，"背弃"美国加入"亚投行"。换句话说，投入了中国的怀抱。　　

    那么，中国是靠什么获得这一胜利的？最大的原因，当然是"亚投行"抓住了当今世界经济发展的"痛点"，可以为全球提供新的增长点。不过，中国的使出的杀手锏也至关重要。这就是，亚投行不授予任何国家"一票否决权"。

　　据"华尔街见闻"援引道琼斯的消息：过去几周中，中国的谈判代表向部分美国在欧洲最为坚定的盟友作出了（中国）无否决权的承诺。这些知情人士表示，这一表态在争取英国、法国、德国和意大利成为亚投行的创始成员国上至关重要。

　　国际组织和股份公司类似，大国都是通过股权或者投票权，来实现最终控制。但当这个国际组织足够大，参与国足够多的时候，就不可能有一个国家占有超过50%以上的股权或者投票权。这时候，就需要通过巧妙的设置，来实现权力的集中。至少在冷战，和后冷战时代，通常是这样做的。

　　比如在世界银行，1946年的时候，美国的投票权比例为36%，却仍远远不足50%，于是在世行章程中规定，要修改章程，必须有65%的赞成票。美国如果反对，赞成票就只有64%，靠这1%，美国控制了世界银行。

　　后来，其他国家经济实力恢复，美国的投票权势必降低。现在的规定是，修改章程须经3/5的成员国同意，并在执董会以85%的赞成票通过，才能生效。而美国的投票权为15.85%！ 所以，美国继续"四两拨千斤"，拥有否决权。在"世界货币基金组织"等其他国际机构中，否决权也都是通过这种方式设置的。

　　对于道琼斯的报道，中国官方仍然没有证实。但3月22日在"中国发展高层论坛2015年年会"上，中国财政部部长楼继伟跟亚洲开发银行（亚行）行长中尾武彦发生过一场争论。

　　当时探讨的话题是，亚投行成立之后的规则设定以及跟亚行的关系。中尾武彦的观点是，亚投行应该学习西方的"最佳实践"（当然应该包括日本掌控的亚行的经验）。楼继伟立即表达的不同看法，其实楼部长"否定"的，可能就包括"西方最佳实践"中盛行"否决权"的设置。

　　我相信道琼斯报道的真实性。因为中国一直希望改革国际组织中一些传统的做法，而这些做法，曾经长期给中国和一批发展中国家带来压抑感。

　　否决权的设置某种程度上带有冷战思维，在更加重视合作共赢的时代，一个国家的确不应该在国际组织中非常特殊。其实，即便放弃了否决权，中国毫无疑问仍然是亚投行中拥有最高投票权的国家。此外，中国手里接近4万亿的"中国美元"，以及中国庞大的市场，就是最好的投票权。