新华网广州3月25日电（记者 武卫红 王攀）备受关注的津闽粤自贸试验区总体方案24日获批。业内人士表示，三大自贸区方案获批标志着中国新一轮改革开放正在稳步推进。
在23日举行的2015年CEPA服务贸易自由化政策宣讲会上，广东省副省长招玉芳明确表示，在商务部支持下，广东将落实相关协议的工作和配套措施，出台一系列操作细节和政策。
业内人士表示，借助自贸区和粤港服务贸易自由化双重利好，作为新一轮改革开放排头兵的广东自贸区将与粤港澳进行全方位深度融合，这意味着三地将首次迎来“叠加”利好，并为中国探索构建更高水平对外开放提供更广阔平台。
“探索内地和粤港澳深度融合本身是广东自贸区方案的重要内容，而推动粤港澳服务贸易自由化又是其中一大抓手和核心任务。两者叠加，将助力港澳珠三角打造更具综合竞争力世界级城市群，更有利于这一区域提升在国际市场中的竞争地位。”深圳综合开发研究院港澳经济社会研究中心主任张玉阁说。
专家表示，自贸区战略作为一项国家重大发展战略，将承担全面构建开放型经济体系和新型对外开放格局的重任。从三大自贸区不同的功能定位看，三大自贸区各具特色，广东自贸区有望凭借得天独厚的优势，将再次成为新一轮改革开放的排头兵，承担更多探索区域合作新模式和建设法治化营商环境的重任。
更为重要的是，《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》3月1日开始实施，这标志着香港与内地基本实现服务贸易自由化的目标，率先在广东省落实，将为广东推进自贸区建设奠定坚实基础。
“随着该协议的实施，广东对港开放的服务业部门拓展到153个，广东会在会计、法律、教育、交通、建筑、旅游等领域相继出台实施系列操作细则，并深化制度改革，将符合条件的港澳投资公司设立变更的合同章程审批改为备案管理，按照国民待遇措施和非禁即入原则，扩大市场开放，同时强化人员培训，便利香港服务提供者来广东投资兴业。”招玉芳说。
在经济学者和业内人士看来，服务贸易开放与自贸区“叠加”利好最突出的市场效应，将显现在中国企业对外投资领域。
为引导和服务资本走出去，广东自贸区南沙片区专门设立了面积3平方公里的境外投资综合服务区，重点发展商务服务产业，培育外贸新业态，集聚中小企业总部，为港澳中小企业开拓国内市场，国内中小企业开拓国际市场提供支撑。
记者从有关方面获悉，按照规划，该综合服务区将建设成为国内企业和个人“走出去”的窗口和综合服务平台，构建政策促进、服务保障和风险防控体系。
据介绍，通过叠加服务贸易自由化“利好”，广东自贸区将更好地承担探索更开放、更便利的国际投资贸易规则任务，探索在国际投资、贸易、知识产权等领域全面对接国际高标准规则体系。
中山大学港珠澳珠三角研究中心副主任张光南表示，上一轮改革开放重在“引进来”，而这一轮改革开放的对外开放程度和国际化水平更高，是中国主动“走出去”参与国际游戏规则制定，有助于中国构建更高水平的对外开放经济体系。
“上一轮改革开放重在吸引外资、技术和生产订单，新一轮改革开放更重要的是要"走出去"，去参与国际规则制定，并测试新规则对中国国内经济发展的影响。”他说。
作者：武卫红 王攀
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