发改委多路调研经济 预调微调措施有望出台

　　核心提示

　　3月中旬以来，国家发改委经过统一安排，分别派多路调研组，对各地经济进行调研，发改委副主任张勇指出，当前经济下行压力较大，国家将加大预调微调力度和投资强度，深化投融资体制改革，进一步激发市场活力。

　　本报记者 定军 北京报道

　　随着一

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　　据21世纪经济报道记者了解，3月中旬以来，国家发改委经过统一安排，分别派多路调研组，对各地经济进行调研，了解当前经济运行，企业生产，投融资以及新兴产业发展情况，同时听取地方政府部门和企业负责人对下一步政策的建议。

　　其中国家发改委主任徐绍史去了辽宁，发改委副主任林念修、胡祖才、张勇分别去了上海、浙江、湖北、广东，国家发改委秘书长李朴民、副秘书长范恒山也分别带队去了山东、安徽、江西。这些调研组除了对各地经济进行调研，走访各企业之外，同时也召开座谈会。

　　国家发改委副主任张勇指出，当前经济下行压力较大，国家将加大预调微调力度和投资强度，深化投融资体制改革，进一步激发市场活力，为当前经济增添发展动力。

　　国家统计局将在4月15日公布一季度数字，目前各机构预计一季度经济仍为7%左右。中国社科院多名专家认为，一季度经济可能在6.9%左右。但是也有乐观一些的，比如交行和民生银行，预计一季度经济在7%-7.2%。

　　民生银行研究中心分析师李其霖测算发现，目前基础货币，即经过商业银行的存贷款业务而能扩张或收缩货币供应量的货币的投放速度实际为0左右，下一步要继续降低存款准备金率，使得市场信贷资金增加。“今年可能还有几次下调的空间。”他说。

　　发改委多路调研经济

　　国家发改委本次调研有多个部门参与，比如徐绍史调研辽宁时，政研室、运行局、综合司、财金司和宏观院负责人参加。林念修在上海、浙江调研期间，产业司、高技术司、法规司、国家信息中心人士参加。胡祖才调研期间， 规划司、基础司、价格司和宏观院有关负责人参加。

　　有参加陪同调研的一位人士告诉记者，本次调研很多选择的企业都是非常好的企业，主要在形成经济新增长点方面有代表性，比如徐绍史在辽宁沈阳调研期间，去的沈鼓集团、东软集团、大船海工、大连重工起重集团等都是比较好的企业，特别是在经济下行压力比较大的情况下，仍能逆势而上。

　　而徐绍史选择辽宁调研意味深长。根据统计局公布的数字，今年1-2月辽宁规模以上工业增速为-4.5%，全国倒数第一，投资增速为-2%，全国倒数第二。徐绍史建议辽宁，下一步坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，努力实现经济提质增效。

　　他在大连也建议，要做好经济走势的预测、监测和政策措施的储备工作，该出手时就早出手。做好大连海洋经济新的增长带、金普新区新的增长极和石油炼化基地新的增长点等工作。

　　对此，东北大学工商学院产业经济所所长李凯认为，辽宁目前很多产业已经产生了新的增长点，比如机器人，以及数控机床等，但是需要解决与市场结合的问题。

　　预调微调措施有望出台

　　国家发改委多路调研，可能意味着预调微调的措施会尽快出台。

　　国家发改委秘书长李朴民在3月23日的中部六省经济形势和发现培育新增长点座谈会上指出， 今年以来，中国经济下行压力持续加大，经济形势更趋复杂严峻，发改系统要切实加强经济走势的预测、监测，结合本地实际，充实完备政策工具箱，研究出更具针对性和可操作性的政策措施，保持经济运行在合理区间。

　　他表示，要充分发挥投资的关键性作用，围绕“7大类重大投资工程包、6大领域消费工程”和“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，充实项目库，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的滚动机制；要加大力度、加快进度，尽快促成重大项目建成达效，想方设法调动民间投资的积极性，把各类资本吸引到重点建设中来。

　　7大类重大投资工程包，是指重大网络工程、健康养老、生态环保清洁能源、粮食水利、油气、交通等。

　　6大领域消费工程" 是指信息消费、绿色消费、住房消费、旅游消费，教育、文化、体育消费潜力，老龄化需求相关消费等。

　　7大类重大投资工程包涉及总投资6000多亿元，目前不少项目已经启动。比如合肥-安庆-九江快速客运铁路建设，已经列为2015年新开工项目。

　　国家发改委调研期间，就考察了很多基础设施项目。比如国家发改委副主任胡祖才在湖北调研期间，就去看了长江三峡船闸、茅坪港（翻坝物流园）、秭归港（滚装码头）等重大项目（前期）工程建设情况。

　　不过，尽管目前各地投资项目很多，但是如果尽快启动，则需要解决资金问题。

　　自2015年3月1日起，金融机构人民币贷款一年期贷款基准利率为5.35%。民生银行研究中心分析师李其霖预计，今年一季度消费物价涨幅可能在1.2%左右的水平，因此贷款利率其实还有很大的下调空间。

　　类似的存款准备金率也仍很高。“目前地方投资积极性其实是有的，主要是资金短缺，中央政府可以代地方发一些债务，同时进一步降低利率等，减少融资成本。”他说。