刘世锦：国有资本要有所为 有所不为

　　以下是演讲实录：

　　张力奋：我想首先请刘世锦先生先问这个问题。虽然总理的政府工作报告里面还是提到了混合所有制，但是因为各种原因，这个实际的过程是不是已经停下来了，或者说再往前走已经很难了？

　　刘世锦：混合所有制的问题，前提是国企改革的问题，有一点大家应该很清楚，这个问题是缺少共识的，有很大的争议，那么，争议的背后，我觉得我们首先需要正本清源。什么叫做正本清源？就是把事情从根本上或者是前提上能讲得比较清楚。那么这个正本清源的"本"是什么？我以为就是十八届三中全会文件中通过的关于国企改革的一些基本的判断，一些目标，一些措施。我想可能大家都看过这个文件。 中有一条就是公有制和非公有制都是很重要的，讲到国企改革的时候，就是要由过去管企业、管资产为主转向管资本为主。这部分国有资本到底干什么？服从于国家的战略目标，重点就是提供公共产品，支持一些战略性、前瞻性的产业，推动科技进步，保护生态环境和保障国家安全。就这些领域也是国有资本应该发挥作用的领域，也就是说国有资本不是什么地方都需要搞的。但是要有所为，有所不为的。有所为的就是这些领域。 在这个基础上，实际上所谓的管资本为主就是意味着你需要推动资本化，国有资产尽可能变成一种资本的形态，证券的形态，在这个基础上组建两类公司。 再往下，比如我们在某些领域中需要国有资本进入，你可以组建一些企业，但是这个企业要按照现代企业制度的原则，形成它自己的产权结构和治理结构。我想十八届三中全会对国资的改革，大体上是这么一个思路。 应该说十八届三中全会关于国企、国资改革的基本内容，我以为是指导我们现在国企改革或者是混合所有制改革仍然是最基本的方针。做这个回顾是什么意思？可能有些人已经记得不是很清楚了，需要唤起这个回忆，还是很重要的。谢谢。