李扬：“一带一路”建设提振老区经济

　　博鳌亚洲论坛2015年年会将于3月26日至29日在海南博鳌召开，本届年会“亚洲新未来：迈向命运共同体”主题设置了宏观经济、区域合作等六大领域议题，1772名来自世界各地的政商代表将在4天内开展77场正式讨论。3月26日，搜狐财经在博鳌论坛现场专访了中国社会科学院副院长李扬。

李扬与搜狐财经记者合影

　　“一带一路”是本届论坛的热点。习近平在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。迄今，已经有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。这意味着，在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与，愿意参与的国家数量还在不断增加中。“一带一路”战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，正是本届博鳌年会的主题。

　　在李扬看来，观察“一带一路”主要有两个角度，一是国内区域经济结构调整的一个战略，“一带一路”横跨中国整个国土，可以通过“一带一路”的发展让经济条件和资源条件不同的省份取得优势互补，相互促进的作用，释放中国经济潜力。二是“一带一路”可以延伸到太平洋地区，亚洲到欧洲，如果“一带一路”带动我国和周边整个沿线数十个国家的贸易扩大，会有一个合作共赢的结果，因此对我国经济增长有非常积极的作用。

　　除了“一带一路”建设对中国经济的拉动作用，李扬还认为投资是也是拉动经济的手段，他认为以往大家对投资心存疑虑，是因为过去的投资方向、策略不对。在他看来，对于投资，方向很重要，通过国土整治、地下管网建设，就能消化大量产能，同时提高城市宜居程度和国土环境。同时，改变投融资机制，吸引民资。

　　李扬表示，未来一年，投资亮点基础设施、高新科技上，新三板上的企业可关注。

　　以下是专访实录：

　　主持人：欢迎大家来到搜狐访谈间，今天我们为大家请到搜狐财经的老朋友，中国社会科学院李扬，李老师请您跟大家问号。

　　李扬：你好，大家好。

　　主持人：第一个问题，在新常态的经济环境下如何用一带一路带动经济的发展？

　　李扬：新常态下，我们需要采取多种办法来带动和发展。一带一路应当说只是其中一个非常大的战略，而且是一个新的战略。一带一路多方面意义正在展示过程之中，它是我国长时间的战略。

　　我们观察主要有两个角度，第一个角度，它是国内区域经济结构调整的一个战略。大家都知道我们国内区域发展不平衡，有的很高，有的很低，有的质量很好，有的质量差一点，曾经我们觉得这是一个问题，现在看起来恰恰还就是我们一个优势，是潜在所在，因为有的地方好，有的地方不好，那么理论上说不好的地方是可以通过努力变得跟好的地方是一样的，这就是潜力，所以习近平主席和李克强总理都多次说过，差距就是机会，这方面还是很多的。我们一带一路横跨中国整个国土，这里面有发达省份、中等省份、落后省份，有资源的省份，有技术比较强的省份，还是不一样的，可以通过一带一路的发展能够取得优势互补，相互促进的作用，这个潜力还是比较大的。

　　第二个角度，一带一路有两个延伸，可以延伸到太平洋地区，亚洲到欧洲，这样的话会加强中国和这样一些国家经济联系。大家都知道在经济学上一个道理，说增加了交易就是一个互赢的结果，如果一带一路一次带动我们和周边整个沿线数十个国家的贸易扩大，我们都会有一个合作共赢的结果，因此它对我们经济增长有非常积极的作用。

　　主持人：刚才您提到一带一路对于好多欠发达地区是一个机会，您作为一个资深经济学家对当地如何抓住机会有没有什么建议？

　　李扬：有差距就是机会，也要适合当地的省情或者地情。以前出现过别人做我们也能做，其实你有可能是不能做。一带一路在区域结构发展上，除了使得落后赶上先进的，还有一个加强合作的问题。最近这几年我们发现一个很有趣的事情，过去落后的地方现在有可能是增长非常快的地方。我是安徽人，我知道我们省里大别山过去都是老区，老区就是穷区，穷才思变，才出去打仗。现在青山绿水变成了财富，经济发展非常快，怎么使得这样一个过去不是优势变成优势，就要它沟通，和别的区域比较，和别的区域沟通根据自己的功能，自己的优势重新布局，这个作用其实相当大，潜力是比较大的，不只是一带一路了，加上亚洲基础设施投资银行，包括丝路基金它的设立都有这样的作用。

　　主持人：都会对欠发达地区。

　　李扬：对整个中国经济都有推动作用。

　　主持人：欠发达地区有更大的机会。

　　李扬：对。

　　主持人：现在经济放缓是有目共睹的，那您觉得“三架马车”里面谁可能有机会救市？

　　李扬：肯定是投资。消费是一个慢变量，外需是一个受控制变量，受控于全球经济，投资是一个我们可控的变量，所以投资肯定还是我们拿到手里就可以产生效果的工具。

　　对于投资，我有一个很系统的研究，大致跟大家分享一下。说到投资，我们过去老是心存疑虑，很重要的原因是它同时也是造成产能过剩的原因。产能怎么过剩的，厂已经有又再建，路已经修了再多修，电已经满足再多修电厂，有这样的问题。

　　我们是一步需要用一些更加精细的管理来投资，使它不至于投资造成过剩生产能力，所以就要解决三个问题：第一、投什么？哪些领域可投，现在大量领域是可投，健康领域、卫生、基础设施领域。习近平总书记说过一句话，产能过剩就是钢筋水泥过剩。欧洲国土是整治过的，我不知道大家有没有这个概念叫做国土整治，香港坡度大于45度，就会用钢筋水泥把它覆盖起来，避免雨下大了下来碰到人，国土要这样整治。大概念包括所有的河道，所有的水库都得修，你说要多少钢筋水泥。再一个也是习近平总书记说的，欧洲所有的城市都有一个发达的地下网络，因为它有发达地下网络，所以城市才是一个宜居的城市，中国哪个城市有好的地下网络，地下网络很不发达，于是我们如果把地下网络修起来，又要多少建设，这个应当说投什么应当有一个选择。

　　现在为什么不投这一点，因为它的商业模式有问题，投融资机制有问题，所以就是解决怎么投的问题，怎么让这个东西是一个有利可图的事情，怎么让现金流稳定的产生，不至于完全打水漂，所以要改变投融资机制。

　　第三个问题谁来投？过去基础设施都是政府投，能不能让企业投，当然也取决于要有合适商业模式，企业才会投，企业资金是私人资金，商业资金要赚钱，不能像财政资金可以不赚钱，所以这样给我们提出更高的要求，我相信这个问题解决好之后，我们再有十年二十年高增长是没有问题。

　　主持人：您作为经济专家能不能给我们挖掘一下今年后半年包括明年未来投资趋势或者投资亮点在哪儿，投资的机会？

　　李扬：投资现在还在基础设施上，基础设施、高新科技，高新科技不要简单理解跟诺贝尔奖相关系，很多东西是现成技术的应用，因为我们讨论经济问题，不是单纯讨论科学的问题。

　　你要想找到这种企业在哪里，你看看新三板，新三板发展非常快就与此有关。

　　主持人：您作为我们搜狐财经的老朋友，能不能谈谈您这次来博鳌一些感想，或者您对近期反腐情况的感想？

　　李扬：反腐我不知道，我觉得是好事。我就说说感想吧。今天下午我主持了一个会，关于农村金融的问题，我在总结说的一样，这个会和以前不同，在于我们脱开就金融谈金融这样一个怪圈，金融问题就金融是说不清楚的，它的问题是存在于体制上，所以我们现在如果把自己眼光放在使得金融正常运转一些体制机制上，甚至今天他们谈到农村金融的问题，要和科技相结合，要和技术推广相结合，如果是这样综合来考虑金融问题，我们就会上到一个新台阶，这一次来博鳌论坛参加第一个论坛就有这样一个结果，我觉得是非常好的。

　　主持人：非常感谢您接受我们的访谈。谢谢。

　　李扬：谢谢。