邵秉仁：第二批巡视的央企没一家干净的

　　搜狐财经讯 3月26日到29日"博鳌亚洲论坛2015年会"在海南博鳌举行。在"混合所有制：国企改革再发力"论坛上，原国家体改委副主任邵秉仁表示，从前一轮对央企的巡视情况看，现在正在进行第二批央企巡视，没一家干净的。他认为，这是体制造成的。从体制上讲，它没法不产生腐败，因为官商不分。一官一商，一个方面拿着市场化的工资，另外一方面享受着政府什么部级省部级待遇，任何一个国家的国有企业没有这么干的。

　　以下为发言实录：

　　邵秉仁：所谓混合所有制在我看来，究其实质不是一个新的概念。上一轮国有企业改革我们提出现代企业制度，其中在产权结构上就提倡多元化。那个实际就是一个混合所有制，所以在基本理论上，现在为什么又出现了本来已经统一的认识，在上一轮90年代进行的国有企业改革过程当中，已经达成共识的东西，现在又没有共识了。主要是我们这十几年来国有企业的改革不仅没有推进，在某些方面反而出现倒退。垄断不仅没有打破，反而在强化，在所谓做大做强的口号下，实际是拿着国家的投资在盲目地扩张规模，以低效率为代价。我们可以考察一下现在国企，尤其是央企他们资产负债率，他们的资金回报率，各项指标老实讲与民营资本没法相比，如果长此下去必将掏空国家。

　　搞国有企业要不要搞，我认为要搞。就像刘先生介绍，党的十八届三中全会已经明确了国有企业在哪些领域可以搞，它应该起到公共服务的作用，而不是与民争利，更不是官商结合，政企不分。这样不仅要掏空国家，而且要滋生大量的腐败。

　　从前一轮对央企的巡视情况看，现在正在进行第二批央企巡视，没一家干净的。为什么？就是这种体制造成的。从体制上讲，它没法不产生腐败，因为官商不分。一官一商，一个方面拿着市场化的工资，另外一方面享受着政府什么部级省部级待遇，任何一个国家的国有企业没有这么干的。一会可以请吴先生就淡马锡的情况介绍一下。要么你是公务员，办国有企业享受公务员待遇，要不然市场化聘任。而且一个企业的领导班子，两家在管，中组部管一把手，其他副职国资委又再管，不是管乱套了吗？

　　所以我认为当前谈混合所有制不是研究如何搞混合所有制的问题，而是能不能搞的问题，敢不敢触动现在既得利益者障碍问题，我一直提倡从反腐败入手。我认为十八大特别是三中全会提出的混合所有制是一个非常好的想法，在新的形势下，重复了或者是发展了在上一轮国有企业改革基础上的一些成果。 我们现在不是要研究如何搞混合所有制的问题，而是要研究能不能搞？垄断不打破，国企改革不进行彻底化，市场化的改革，混合所有制没法搞。

　　所以说我觉得今天要讨论的主题，在我看来是发出一种推进国企改革打破垄断，用混合所有制的一些形势，实现三中全会所既定的目标。