“三农”议题首入博鳌亚洲论坛 建言城镇化“新土改”

　　中新社博鳌3月27日电  (记者 庞无忌)“三农”议题今年首次列入博鳌亚洲论坛。

　　27日，在一场名为“城镇化背景下的农业、农村与农民”分论坛上，中外政商界专家、企业家聚焦从粮食安全到农业经营形式，再到农村土地制度改革等“三农”相关议题。

　　中国科协副 主席陈章良在此间表示，虽然去年中国粮食产量实现“十一连增”，但同时也是中国历史上进口粮食最多的时候。“去年的进口粮食总量过亿吨”，粮食安全形势严峻。

　　陈章良举例称，如大豆，全世界每年大约生产1亿吨大豆，但去年中国就进口了7000万吨，占市场上流通的70%左右。

　　亚洲开发银行副行长Stephen Groff表示，近年来中国对农产品的需求增加，但可耕土地面积减少，加之许多土地受到污染，农村劳动力不断老龄化，中国农业亟待提高生产效率。

　　他赞同中国政府的提出一系列的解决方式，包括加大投资、进一步扩大农场面积、增加农场机械化程度等。不过Groff指出，虽然要建设大型集体农场，但家庭农村依然有存在的必要，两者应该兼有。同时，需要推进土地改革，并且妥善处理城市化问题。

　　原国家经济体制改革委员会、国务院体改办副主任邵秉仁在同一论坛上直言，中国最大的国情是农村土地为集体所有，但是内涵并不明确。尽管不断地提高征地价格补偿，但实际上农民并没有在城市化过程当中享受到应有的好处。

　　邵秉仁说，在新一轮的新型城镇化过程当中，土地制度必须理智。他建议，可以在不改变土地所有权性质的前提下，赋予农民完整的土地经营权和财产权，使之能作为资本进行市场化的平等交换。

　　作者：庞无忌

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