一连数日,在八宝山殡仪馆内,几辆殡仪车停在院内,并未派出去。不远处停尸房前,一辆接一辆“黑殡仪车”则进出繁忙。
北京市公共卫生信息中心官网显示,2008年至2013年,北京市户籍人口年死亡人数在7万至8万之间。日均死亡人数200余人。按照《北京市殡葬管理条例》规定,遗体的运送业务必须由殡仪馆承办,禁止其他单位和个人经营这项业务。
在殡葬行业面临转型的今天,简单的政策管理已难以规范。两周来,新京报记者调查发现,“黑殡仪车”串起来的是殡葬行业背后灰色的利益链条。在八宝山、东郊、通州等多个殡仪馆,都存在“黑殡仪车”运送死者遗体和乱收费现象,8公里的距离,收费千元,逝者家属只能自认倒霉。
一位从事多年殡葬服务行业的知情人士透露,这些黑车主附着在一些医院太平间,而在车将遗体运走后,其他需要更多钱来埋单的“一条龙服务”也就随之而来。
小明的账单
3月24日,市民小明的(化名)家人在北京石景山一家医院去世。医院太平间劝说小明用他们的殡仪车。为让小明放心,他们强调车辆系殡仪馆正规车辆,“一趟1000元”。小明信以为真。
遗体送至殡仪馆后,小明拿到了收费账单,他需要交1000元。这时他才反应过来,从医院到八宝山殡仪馆的路程不过8公里。
“千元殡仪车”是殡仪馆的常客。近日,新京报记者在八宝山、东郊、通州等三家殡仪馆采访数十位逝者家属,仅有两位家属表示,在亲人去世后,他们直接联系了殡仪馆叫了殡仪车。其他人均称,殡仪车都是医院太平间推荐的,并且是一口价,每趟1000元。
新京报记者联系了北京10家医院太平间,他们均表示按趟收费,北京市内千元一趟。
丰台区铁营医院的奔驰商务殡仪车对外报价达2000元一趟。该太平间工作人员称,他们归大兴殡仪馆管理,有殡仪车,按趟收费,车型是别克、奔驰和商务奔驰。该工作人员还建议先把遗体拉到太平间存放三天,收费460元,衣服1000多元至数千元不等,纸棺加棺罩500元。
八宝山殡仪馆西门路对面,10余家商铺经营殡葬用品。几乎每家都有“殡葬一条龙服务”的招牌。3月24日,此处一家殡葬用品店门前,停放两辆私人殡仪车,分别是别克商务车和白色金杯车,车头和车尾均挂有彩带,遮挡住车牌。透过车窗向车内看,除驾驶室外,后排座椅全部被拆掉。
据一家商店老板娘介绍,这两辆殡仪车车型不同,收费价格不同,别克商务车800元,金杯车650元,只论趟,不论公里。
事实上,北京市物价局有明确规定,接尸车运输都按里程计费。分为两个标准:中档车起价50元,10公里以上每公里5元;低档车起价30元,10公里以上按每公里2.4元收费。运输费收费均按往返计算。夜间,也就是18时至次日早8时出车,车费则加收50%。
按此计算,小明只需要掏不到100元钱,就能将家人的遗体,从医院太平间送到八宝山殡仪馆。这次,他被坑了900元。
真假殡仪车
从事20多年殡葬行业的李光对这行“门清”,曾在殡仪馆负责拉遗体。他透露,黑殡仪车按趟收费,已经成了这行的潜规则,只是逝者家属不知道,以为从医院叫来的都是“正规”殡仪车。实际上那些殡仪车跟医院太平间有关联,都是私人经营,也就是“黑车”。
正规殡仪车与“黑车”区别其实很简单,按照《北京市殡葬管理条例》,正规殡仪车有特种运输许可,车身标注殡仪馆名称。收费也严格按照里程计算。
想找到“黑殡仪车”不难。
在八宝山殡仪馆,停放遗体的院子外竖有牌子,“只允许灵车进入”。
3月24日,下午3时左右,短短半小时内,三辆遮挡号牌的“殡仪车”拉着遗体驶进院内。门口保安立即放车辆入内。
“殡仪车”刚停在停尸房外,工作人员立即将逝者遗体从车内取出,推进屋内。“殡仪车”关上车门,扬长而去。从进门、卸遗体到离开,前后仅有5分钟。
这些遮挡号牌的殡仪车,车型是面包车和商务车,车身并没有殡仪馆的名称,也都未按里程收费。
除八宝山殡仪馆外,东郊殡仪馆和通州殡仪馆均存在这种现象。
3月30日上午,东郊殡仪馆内,一辆京PPF885蓝色商务车驶入殡仪馆内,车头挂有彩带,直接开向停尸房。
一分钟后,殡仪馆工作人员将遗体从车内抬出,放入推车上,家属看过一眼后,遗体被推进停尸房。
新京报记者通过查询相关部门内部网站备案信息,显示这辆殡仪车是一辆私家车,车主是于某某,且有违章事故未处理。按照北京《北京市殡葬管理条例》规定,禁止个人经营遗体运送业务,由此证明这辆拉遗体的殡仪车属于非法运营。
一连数日,新京报记者在八宝山殡仪馆,东郊殡仪馆和通州殡仪馆发现6辆小型车辆拉送遗体。这些车辆登记注册信息均为个人和公司。而正规殡仪车的查询信息显示,殡仪车所有人是殡仪馆。
“黑殡仪车”跑得“欢”,正规殡仪车长时间闲置。
清明节前,在八宝山殡仪馆内,有3辆殡仪车整日停在院内,车身标有“八宝山”字样,因为没活,它们一整天都不动地方。北侧停尸房的院内,则有一辆接一辆“黑殡仪车”拉遗体过去。
八宝山殡仪馆业务咨询中心工作人员对此的解释是,殡仪馆车辆充足,所以有些车没活。殡仪车起步价加灵柩费、车内装饰费共计260元。另外每公里加5元。如果不足10公里,按10公里计价。
通州殡仪馆也表示,馆内殡仪车数量充足,有别克、金杯等10多辆车。对于这些出入自如的“黑殡仪车”,他们也不拒绝,只要有逝者的死亡证明及身份证就行。
“一条龙”都是暴利
“黑殡仪车”只是太平间服务的一环。殡葬服务从业者透露,北京大部分医院的太平间都是委托殡仪馆管理,殡仪馆又将此业务委托给殡葬服务公司。
病人去世后,医院太平间并不会急着将遗体拉向殡仪馆,一般会推荐给家属“一条龙服务”。
新京报记者获得的一份朝阳区一家医院太平间开具的收据显示,只要遗体进入太平间,家属在太平间的花费大多在5000元以上,超过万元的也不是孤例。
一位曾在太平间工作的从业者称,遗体进入太平间后,承包者多会通知家属为逝者购置殡葬用品,一件进价200至300元的寿衣,在太平间的售价高达数千元,进价15元的纸花圈售价可达100元至150元。脱穿衣(寿衣),收费多在数百元。
李光就曾在正规殡仪馆负责拉遗体。他透露,正规殡仪车属于殡仪馆,即使殡仪车不拉遗体,工作人员也会正常领工资。拉遗体也是按距离收费,价格较低,收费还需上缴财政,但“黑殡仪车”拉遗体的费用就全部归殡葬服务公司所有。管理太平间的活就由殡仪馆委托给了殡葬服务公司。
李光说,殡仪馆每年从委托管理的殡仪公司收取承包费,并下达任务指标,比如卖出多少骨灰盒,一年拉来多少具遗体。
为完成任务,有时“黑殡仪车”也会和正规殡仪车打“价格战”。一趟400元。在黑殡仪车的挤压下,正规的殡仪车就派不出活来。
“黑殡仪车”之间也存在竞争关系。
据一位黑殡仪车主介绍,其他医院太平间或个人的殡仪车前来拉遗体,医院太平间一般不放“人”。“如果是让,也是相互认识。”
“家属给太平间的人点‘好处’他们就会放行。”这名黑殡仪车的车主说,一旦医院太平间“放人”,路上行驶就没问题,殡仪馆对运送遗体的殡仪车没有限制,只要遗体在这里火化就行。
殡仪车治理还要“立规矩”
黑殡仪车横行状况由来已久,早在2004年,媒体报道提到,从北京市各医院太平间将遗体运送到殡仪馆的车辆中,一半以上是没有运送资格的“黑车”。黑殡仪车卫生差,乱收费现象严重。
当时北京市殡仪服务部门提供一组数据:那时北京全市日均死亡人数为100多人,而北京市两家殡仪馆的68辆殡仪车每天运送的遗体只有40多具,其余的全被黑殡仪车拉走。黑殡仪车比北京城区的两家殡仪馆的殡仪车总数还要多。
“黑殡仪车”现象这些年没什么改变?李光说,他从事殡葬行业20多年,无论是什么车,遗体送到殡仪馆,都会接收。
此前,李光多次向交管部门举报“黑殡仪车”违规拉送遗体现象,有交管部门内部人士告诉他,黑殡仪车上路,执法人员也为难,人家办的是丧事,担心引起逝者家属愤怒,因此很少过问。
中国殡葬协会副会长王宏阶长期关注殡葬业存在的问题,他说,“黑殡仪车”信息渠道畅通,这个渠道主要来源于医院太平间,他们将死者信息第一时间告知黑殡仪车车主。比如一名病人病危,预计两三天内可能去世,医院内部人员提前告知“黑殡仪车”车主,车主就会提前到医院盯着。
王宏阶称,一旦“黑殡仪车”形成规模,治理难度就很大。这些“黑殡仪车”主要问题是公共卫生安全,死者可能患有传染病,“黑殡仪车”拉完遗体后是否消毒,谁都不知道,这是一种传染病源,“他们可能今天拉死人,明天拉活人。”
王宏阶表示,殡仪车是一种特种车辆,“黑殡仪车”严重扰乱殡葬市场健康秩序,希望公安、民政和工商等多部门能联合治理。
“治理‘黑殡仪车’还要立规矩”。王宏阶称,相关部门要制定措施,让殡仪馆拒收“黑殡仪车”送来的遗体,从源头上堵住黑殡仪车。
他山之石
“黑殡仪车”运送遗体处罚万元
黑殡仪车拉遗体和乱收费现象不仅只北京有。2014年3月,天津市民政局发布《关于专项治理殡仪专用车辆的通告》,强调正在从事遗体运送的非法运尸车,从3月1日起应立即停止非法营运。凡发现非法运尸车从事运送遗体业务的,将依据《天津市殡葬管理条例》,依法给予行政处罚。
2014年7月,沈阳市政府颁布了《沈阳市人民政府关于整顿非法殡仪车辆的通告》。7月22日起,沈阳市将开展为期半年的集中整治非法殡仪车辆活动。对擅自从事遗体运送业务的单位和个人依法取缔,并按照规定处以5000元至10000元的罚款。
此外,天津市民政部门为便于市民区分合法殡仪专用车辆与非法运尸车,确保自己合法权益不受侵害,对全市合法从事运送遗体的殡仪专用车辆实行“三统一”:即统一颜色(车身颜色统一为黑色);统一图标;统一编号(数字“01”代表第一殡仪馆、“02”代表第二殡仪馆、“03”代表第三殡仪馆)。
提醒
96156可联系正规殡仪车
据北京市民政局官网殡葬服务指南显示,逝者家属可拨打96156殡葬服务热线联系订车。
具体注意事项:
1、携带《死亡证明》,按照向殡仪馆订车并约定时间、地点等候灵车。
2、遗体运输严格按民政、公安、卫生部门关于遗体运输的有关规定进行运输。
3、遗体达到殡仪馆后,按丧事承办人的要求对遗体进行冷藏,冷藏的方法可采取瞻仰棺冷藏或普通冷藏。遗体在殡仪馆期间由殡仪馆负责保管、看护。正常情况下,遗体在殡仪馆保留三天(超时保存可与殡仪馆或殡葬服务公司签订协议)。
遗体接送服务流程:
家属向殡仪馆预定接运遗体,一般要说明使用什么车型,什么时间,接运遗体的地点以及家属姓名、死者姓名等等。届时,家属最好在约定的地点等候殡仪车。如没有极特别的情况,殡仪车是应准时到达。殡仪车都是改装车,车内安装存尸设备,车外扎上黑纱和黄绸的彩花(这是殡仪车最明显的标志)。一般殡仪车都随车跟一名接尸工,服务诸如抬遗体上车等。
A10-A11版采写/新京报记者 刘保奇 实习生 赵宁
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