三大政策性银行深化改革 融资渠道或市场化

　　今天，中国政府网的公告宣布，三大政策性银行深化改革方案获得国务院的正式批准，按照国务院的批复内容，三大政策性银行中，“国家开发银行要坚持开发性金融机构定位”、“中国进出口银行改革要强化政策性职能定位”，“中国农业发展银行改革要坚持以政策性业务为主体”。

　　上投摩根基金首席宏观策略分析师吴文哲指出，虽然此次三大政策性银行的表述不一，但改革的关键词是“强化政策性职能定位”，这与此前政策性银行商业化改革的方向稍有不同。

　　据公开资料显示，自2007年起，我国政策性银行进行商业化改革，目标是在实现市场化、商业化运作方式的基础上，为一定的国家政策和经济发展战略目标服务。但随着政策性银行的商业化道路越走越远，农业、基础建设等需要政策性扶持的行业或企业的融资问题凸显，所以此番改革对政策性银行的政策性职能定位进行了强调。

　　不过吴文哲认为，政策性银行有望在融资渠道方面，进行更加市场化的运作。我国政策性银行的资本充足率普遍低于国外同行，资金来源主要来自于政府财政拨款、人民银行无息借贷和发债。资金来源单一是政策性银行可持续发展的桎梏，有望在本次深化改革后得到改善。