IMF计划与亚投行合作 G20不满美国阻挠IMF改革

　　国际货币基金组织（IMF）与世界银行（世行）春季年会于4月19日顺利闭幕。同时，二十国集团会议也将在其主会场之外举行。年会期间，全球经济增长低迷、亚洲基础设施投资银行（亚投行）框架、IMF份额改革、SDR（特别提款权）货币篮子审核等都是此次会议的重点议题。

　　全球经济前景尚待改善

　　全球经济增长乏力是此次会议讨论的一大重点，在各大发达经济体通胀低迷和失业率高企、新兴经济体连续五年经济增速放缓的背景下，如何推动产出和需求增长，已成为全球财长和央行行长的首要议题。

　　IMF在4月14日公布的最新一期《世界经济展望》报告预测，今年全球经济增速将从2014年的3.4%小幅升至3.5％。

　　尽管整体来看今年世界经济增速将略好于去年，但报告指出，世界经济增长仍不平衡。受益于低油价，发达经济体今年增速较去年有所加快，新兴经济体今年增速预计有所放缓。此外，全球经济面临金融风险、汇率风险、债务和失业率高企、人口老龄化、地缘政治风险的威胁，如美国货币政策正常化可能带来的金融市场 动荡、持续低通胀环境等。

　　对于美联储加息的潜在影响，IMF金融顾问兼货币与资本市场部主任维纳尔斯(JoséVinals)昨日在接受《第一财经（微博)日报》专访时表示：“当前要看加息进程究竟是快速还是平稳，如果进程剧烈，则可能会通过资本流动对外汇市场造成较大波动。宏观基本面差、外币计价债务多、受到油价下跌负面影响大的国家最容易受到加息影响。”

　　就中国而言，IMF财政事务部门主任VitorGaspar告诉本报记者：“中国的增长预期都有所下调，在过渡阶段面临挑战，因此中国的财政政策应该支持再平衡过程。短期来看，财政政策应该支持消费、缓和房地产调整的拖累。”

　　正如IMF总裁拉加德此前的警告，世界经济正面临陷入经济持续低增长的“新平庸”状态的风险，各国应利用一切政策空间和工具防止“新平庸”成为“新现实”。IMF报告建议，发达经济体仍有必要继续采取宽松货币政策来支持经济，新兴经济体也需加快推动结构性改革。

　　IMF将与亚投行展开合作

　　IMF拥有188个成员国，而确认加入亚投行的创始成员国已达57个，因此亚投行的治理问题等也在年会上备受瞩目。

　　“如果我们（IMF）专业知识能够提供帮助，我们将计划与亚投行合作。”拉加德在年会期间接受媒体采访时表示。此外，同样致力于基建投资的亚洲开发银行（亚开行）和世行也表示愿意同亚投行合作。

　　不过，拉加德表示：“亚投行和IMF职能及运作方式不尽相同。IMF作为一个国际金融组织，职责是检察货币汇率和各国贸易情况，提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。而亚投行，我相信，它可以吸引到很多资本和投资，也是赚钱的。”

　　IMF亚太部门主管Changyong则对媒体表示，因为基础设施建设的投资非常大，而且很多发展中国家很难支付这部分借款，这就是亚投行、亚开行、世行等类似这类组织需要管控的风险。

　　据中国财政部消息，各方将于今年4月底和5月底分别在北京和新加坡举行筹建亚投行第四次和第五次首席谈判代表会议，商定亚投行章程草案，并于6月底前签署章程。

　　二十国集团不满美国阻挠IMF改革

　　二十国集团财长和央行行长会议17日在华盛顿闭幕，会后发表的公报对IMF2010年改革方案因美国国会的阻挠未能实施“深表失望”。

　　二十国集团轮值主席国土耳其副总理阿里·巴巴詹在二十国集团新闻发布会上表示，全球有超过140个国家批准了IMF2010年改革方案，国际社会已经展现出推动此项改革的强大政治意愿，期待美国也批准该改革方案。

　　中国央行行长周小川此前也在华盛顿表示，对IMF改革的进展令人沮丧并倍感失望，他认为“各方应尽最大努力维护IMF的信誉、合法性、有效性”。

　　这项改革意义深远，尤其对中国而言：超过6%的份额将从代表性过高的成员国转移到代表性不足的新兴市场和发展中国家，而中国的份额将从目前的3.994%大幅上升至6.390%，跃身为仅次于美国和日本的IMF第三大份额国，这也标志着中国的综合实力和全球话语权的显著提升。

　　拉加德近期对《第一财经日报》记者表示：“如果国会无法通过，我们必须要寻求其他替代方案，这点奥巴马总统本人也表示支持。即便我们不能直接解决问题，我们至少要进一步靠近解决方案。”

　　按照改革后的最新份额比重，IMF十大成员国将依次分别为美国、日本、中国、德国、法国、英国、意大利、印度、俄罗斯和巴西。

　　中国加速开放有利于人民币加入SDR

　　IMF将在5月开始其五年一度检讨SDR（特别提款权）货币篮子的非正式程序，人民币能否被纳入货币篮子则是此次年会关注的焦点。“自由使用”（freeusable）是IMF评判一国货币是否能够加入SDR的两大标准之一，这也料将成为本次审核的重点。

　　对此，拉加德在年会期间表示，中国开放资本项目和深化金融市场等经济改革计划，应有助于其符合加入SDR货币篮子标准。她此前在接受《第一财经日报》专访时表示：“将人民币纳入SDR货币篮子是时间问题，而不是是否会纳入的问题。”目前该货币篮子包括美元、日元、英镑和欧元。

　　周小川也在年会期间表示，“中国也在打算在改革开放方面有一些明显的推进计划，这些计划也都将对这件事（人民币加入SDR货币篮子）产生好的影响。”

　　具体而言，IMF对篮子货币有两条标准，第一条是该货币的发行国（或货币联盟）在过去五年内货物和服务出口额位居前列，第二条是IMF认定该货币为可自由使用货币。IMF在2010年对SDR进行评估时认为人民币已经符合第一条标准，但在第二条标准上仍然存在一些差距。对于“可自由使用”标准，IMF主要考察四个指标：该货币在国际外汇储备中的份额、以该货币计值的国际银行借贷、以该货币计值的国际债券，以及即期外汇交易量。

　　IMF评估SDR货币篮子，首先要在5月召开非正式董事会会议，之后在秋季进行正式评估。只要获得过半数的支持，就可以对SDR货币篮子进行调整，若出现调整，可能会在2016年1月生效。